Решение № 2-235/2019 2-235/2019~М-139/2019 М-139/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-235/2019

Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе:

председательствующего судьи Косова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Соновой М.К.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика – руководителя группы клиентской службы Управления государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе – ФИО2, действующей на основании доверенности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе о признании факта работы и включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Управлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, свои требования обосновала тем, что она начала свою педагогическую трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Адиль-Халкской средней школы, и с указанного времени по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. В целях реализации своих пенсионных прав застрахованного лица она обратилась в отделение Пенсионного фонда в Адыге-Хабльском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив все необходимые документы. По результатам рассмотрения ее заявления и приложенных документов, решением комиссии Управления ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж засчитаны периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из специального стажа, дающего ей право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, согласно решения УПФР в Адыге-Хабльском районе __№__ от ДД.ММ.ГГГГ исключены периоды ее работы в Адиль-Халкской средней школе Адыге-Хабльского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что приказы о предоставлении отпусков по беременности и родам и отпусков по уходу за ребенком вписаны чернилами другой пасты. На основании акта встречной проверки __№__ от ДД.ММ.ГГГГ так же из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что она находилась на курсах повышения квалификации.

Принятое решение было мотивировано тем, что согласно акта встречной проверки факта работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ, приказы о предоставлении отпусков по беременности и родам и отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет вписаны чернилами другой пасты. В лицевом счете за 1991-1992 годы значится ФИО3 учителем, второе полугодие с сентября по декабрь 1991 года перечеркнута, имеется исправление в месяце с августа на февраль, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выделен больничный лист, в первом полугодии 1992 года значится А.А.А. Заработная плата начисляется с декабря 1994 года по август 1995 года, с января 1997 года по настоящее время.

Полагает, что не включение в специальный стаж периодов ее работы в Адиль-Халкской средней школе Адыге-Хабльского района и отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения является незаконным и необоснованным и указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж. Просила суд, признать факт ее работы в Адиль-Халкской средней школе, позднее переименованной в МКОУ «СОШ аула Адиль-Халк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить указанный период в специальный стаж работы, дающий право ей для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию с даты предоставления заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию ФИО1 изменила свои требования и показала, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем начальных классов Адиль-Халкской средней школы Адыге-Хабльского района и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, то есть работает учителем и получает соответствующую заработную плату. При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с учетом периода работы в Адиль-Халкской средней школе Адыге-Хабльского района, позднее переименованной в МКОУ «СОШ аула Адиль-Халк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении данного вида пенсии на основании решения Управления ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе __№__ от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный отказ Пенсионного фонда считает незаконным и в окончательной редакции просила суд: признать факт ее работы в Адиль-Халкской средней школе Адыге-Хабльского района, позднее переименованной в МКОУ «СОШ аула Адиль-Халк» в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на Управление Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы учителем начальных классов в Адиль-Халкской средней школе Адыге-Хабльского района, позднее переименованной в МКОУ «СОШ аула Адиль-Халк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с момента ее обращения с заявлением о назначении данного вида пенсии в УПФР по КЧР по Адыге-Хабльскому району, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои измененные требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 и пояснила, что после обращения ФИО1 в отделение Пенсионного фонда для назначения досрочной страховой пенсии по старости, была проведена проверка периодов ее работы. В ходе оценки документов о страховом стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке, представленных ФИО1 и акта встречной проверки факта работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выявлены нарушения положений ведения бухгалтерского учета определенных статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и пунктом 4 Положения «О документах и документообороте в бухгалтерском учете», утвержденного Минфином СССР от ДД.ММ.ГГГГ __№__, а именно дописки и заполнения разными чернилами: §1 приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ», §2 приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ», §1 приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе учителем родного языка, этики, культуры и истории народов Карачаево-Черкесской Республики с ДД.ММ.ГГГГ», §5 приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ», §17 приказа 2 от 15 сентября «О предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ» которые не удостоверены подписью лица, подписавшего документ в соответствии с подпунктом 4.3 пункта 4 Положения «О документах и документообороте в бухгалтерском учете» утвержденного Минфином ССР от ДД.ММ.ГГГГ __№__. Так же в лицевых счетах за 1991-1992 учебный год имеются исправления и перечеркивания с сентября по декабрь 1991 года, в первом полугодии 1992 года с января значится А.А.А. при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выделен больничный лист. В лицевых счетах за 1993-1994 годы ФИО4 не значится, 1995-1996 учебный год ФИО4 не значится. Заработная плата начислялась с декабря 1994 года по август 1995 года и с января 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, исключение данных периодов работы из специального стажа является полностью обоснованным и законным.

Свидетель Б.Н.И., в судебном заседании показала, что она начала свою трудовую деятельность учителем начальных классов Адиль-Халкской средней школе Адыге-Хабльского района с ДД.ММ.ГГГГ. Она подтвердила, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Адиль-Халкскую среднюю школу Адыге-Хабльского района и работала учителем начальных классов до конца этого года и ушла в декретный отпуск. Впоследствии после декретного отпуска ФИО1 в декабре 1994 года вернулась на работу в Адиль-Халкскую среднюю школу, где работает директором по настоящее время.

Свидетель Д.Б.У., в судебном заседании показала, что она начала свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в Адиль-Халкской средней школе Адыге-Хабльского района, затем с ДД.ММ.ГГГГ была назначена директором данной школы. Она подтвердила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Адиль-Халкскую среднюю школу Адыге-Хабльского района и работала учителем начальных классов до конца этого года и ушла в декретный отпуск.

Выслушав истицу, представителя ответчика, свидетелей и исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.

Таким образом, обращение ФИО1 как гражданки Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других доказательствах.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с ДД.ММ.ГГГГ - части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ __№__ утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение Пенсионного фонда в Адыге-Хабльском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как она начала свою трудовую педагогическую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов Адиль-Халкской средней школы Адыге-Хабльского района, ДД.ММ.ГГГГ была переведена заместителем директора по воспитательной работе с правом преподавания в начальных классах, а ДД.ММ.ГГГГ назначена директором МКОУ «Средняя общеобразовательная школа аула Адиль-Халк», где работает по настоящее время, что отражено в трудовой книжке __№__.

Решением УПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе __№__ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано. В ходе рассмотрения комиссией УОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе материалов и документации, представленной для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости проведена встречная проверка факта работы истицы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Проверкой установлено: согласно §1 приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ по Адиль-Халкской средней школе «ФИО3, выпускницу КЧГПИ педфака принять в Адиль-Халкскую среднюю школу учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ»; §1 приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ: «Предоставить ФИО1, учителю начальных классов отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ» (приказ вписан пастой другого цвета); §2 приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ по Адиль-Халкской средней школе: «Предоставить ФИО1, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ» (§2 вписан пастой другого цвета); §1 приказа __№__ по Адиль-Халкской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ: «Считать вернувшейся с отпуска до 1,5 лет ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Перевести учителем родного языка, этики, культуры и истории народов Карачаево-Черкесской Республики (с испытательным сроком на один год)» (приказ вписан пастой другого цвета); §17 приказа __№__ по Адиль-Халкской средней школе от 15 сентября: «Предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ» (приказ вписан пастой другого цвета); §5 приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ: «Предоставить отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (§5 вписан пастой другого цвета)»; §10 приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ: «Считать вернувшейся с отпуска по уходу за ребенком с 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1»; приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ: «Перевести ФИО1, учителя начальных классов, заместителем директора по воспитательной работе и оставить за ней 5 часов родного языка во 2а классе с ДД.ММ.ГГГГ»; приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ: «Начислить У.Ф.Т. учителю родного языка 12 часов в 1-4 классах, за замещение учителя начальных классов ФИО1, отсутствовавшей по причине посещения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»; приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ: «Начислить и оплатить У.Ф.Т. 11 часов в 1-4 классах за 6 рабочих дней, пропущенные учителем начальных классов ФИО1 по причине посещения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»; приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ: «Начислить и оплатить Б.Н.И., учителю начальных классов, 22 часа в 1-4 классах, пропущенные ФИО1, учителем начальных классов, за 23 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине посещения курсов повышения квалификации при РИПКРО <адрес>»; приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ: «Начислить и оплатить Б.Н.И., учителю начальных классов, 12 часов в 1-4 классах, пропущенные ФИО1, учителем начальных классов, за 9 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине посещения курсов повышения квалификации при РИПКРО города Черкесска». В лицевых счетах за 1993-1994 годы ФИО4 не значится, за 1994-1995 годы значится ФИО3 (воспитатель), с 1995-1996 учебные года ФИО4 не значится, 1996-2000 годы ФИО3 учитель за 2001-2018 годы ФИО1. Других работников с фамилией «Казакова», «Зитляужева», именем «С.», «С.» отчеством «С.Х.». «Х.» в представленных документах не обнаружено. В лицевом счете за 1991-1992 учебный год значится ФИО3 (учитель), второе полугодие с сентября по декабрь 1991 года перечеркнута, месяц август исправлен на февраль, заработная плата начисляется сентября 1991 года по декабрь 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выделен больничный лист, в первом полугодии 1992 года с января значится А.А.А. Заработная плата начисляется с декабря 1994 года по август 1995 года, с января 1997 года по настоящее время.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа, так как приказы вписаны пастой другого цвета. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также исключены из специального стажа, так как проходили с отрывом от производства. С данным Решением Управления ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе суд не может согласится по следующим основаниям.

Так, в соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__. В соответствии с пункт 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N162 (утратила силу ДД.ММ.ГГГГ) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. При этом, работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Правильность внесения записей в лицевых счетах, в ведомостях по начислению заработной платы и книгах приказов, лежит на работодателе. Трудовая книжка ФИО4 оформлена ненадлежащим образом, под номером 9 имеется запись, что ФИО1 принята учителем начальных классов в Адиль-Халкскую среднюю школу Адыге-Хабльского района с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа __№__ §1 от ДД.ММ.ГГГГ по РОНО. Под номером 11 имеется запись о переводе ФИО1 заместителем директора по воспитательной работе с правом преподавания в начальных классах с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ по школе __№__ от ДД.ММ.ГГГГ), а согласно записи __№__ в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ назначена директором МКОУ «Средняя общеобразовательная школа аула Адиль-Халк» на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, где работает по настоящее время. Как следует из Акта встречной проверки факта работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ специалиста-эксперта ОНПП и ОППЗЛ Управления ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе, ФИО3 согласно §1 приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ по Адиль-Халкской средней школе была принята в Адиль-Халкскую среднюю школу учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. На основании §1 приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учителю начальных классов был предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ». Согласно §2 приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ по Адиль-Халкской средней школе ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Так трудовой книжкой истицы ФИО1 серии АТ-II __№__, выданной отделом кадров Эркен-Шахарского сахарного завода имени 50-летия СССР на имя ФИО3 (свидетельство о заключении брака серии I-ЯЗ __№__ от ДД.ММ.ГГГГ выданной Адиль-Халксим сельским муниципальным образованием), под номером 9 имеется запись, что ФИО1 принята учителем начальных классов в Адиль-Халкскую среднюю школу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа __№__ §1 от ДД.ММ.ГГГГ по РОНО. Под номером 11 имеется запись о переводе ФИО1 заместителем директора по воспитательной работе с правом преподавания в начальных классах с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ по школе __№__ от ДД.ММ.ГГГГ), а согласно записи __№__ в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ назначена директором МКОУ «Средняя общеобразовательная школа аула Адиль-Халк» на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, где работает по настоящее время. В представленных на проверку факта работы ФИО1 в лицевых счетах, как усматривается из Акта встречной проверки факта работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, где указан факт начисления ей заработной платы за период с сентября 1991 года по декабрь 1991 года в должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выделен больничный лист.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__, части второй данного пункта указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании, в том числе и показаниями свидетелей по делу установлено, что в спорный период ФИО1 осуществляла должностные обязанности учителя начальных классов Адиль-Халкской средней школы Адыге-Хабльского района на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей начислялся определенный заработок, а соответственно производились выплаты в пенсионный фонд.

При этом, судом указывается, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению документации, не является виной работника и не может ограничивать ее право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в Списке, в школах всех наименований засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 10 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__).

Из вышеуказанной трудовой книжки ФИО1 так же следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем Адиль-Халкской средней школы Адыге-Хабльского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе с правом преподавания в начальных классах этой же школы, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время директором МКОУ «Средняя общеобразовательная школа аула Адиль-Халк».

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 6 дней) в должности учителя начальных классов Адиль-Халкской средней школе Адыге-Хабльского района, впоследствии переименованной в МКОУ «СОШ аула Адиль-Халк» должен быть включен в льготный стаж ФИО4.

В части требований ФИО1 о включении в специальный стаж период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему:

В силу статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

В силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) – пункт 27 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__.

То есть, с учетом указанных норм, нахождение ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж работы для назначения ей пенсии на льготных условиях.

В части требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации суд, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Выводы об обязательном включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках изложены также и в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации __№__ (2017)», (утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), где Верховный Суд Российской Федерации в пункте 12 указал «В случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости».

На основании изложенного выше, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( всего 1 месяц 15 дней) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, с учетом периодов подлежащих включению в специальный трудовой стаж ФИО1, подтвержденных в судебном заседании, суд считает необходимым произвести следующий расчет:

Согласно решения __№__ Управления ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости» на дату обращения ФИО1 за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости ее стаж не был признан специальным. В силу доказательств, исследованных в настоящем судебном заседании к специальному стажу ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо включить: период осуществления ею деятельности учителя начальных классов Адиль-Халкской средней школы Адыге-Хабльского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, на момент обращения ФИО1 в Управление государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе общий страховой стаж ФИО1 составлял 27 лет 3 месяца 11 дней.

Специальный стаж педагогической деятельности составлял 22 года 4 месяца 18 дней (стаж признанный Управлением ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе) + 4 месяца 6 дней (период работы учителем начальных классов Адиль-Халкской средней школы) + 2 года 11 месяцев 17 дней (период нахождения в декретном отпуске) + 1 месяц 15 дней (общая продолжительность периодов нахождения на курсах повышения квалификации) = 25 лет 9 месяцев 26 дней.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. С учетом изложенного у истицы ФИО1 на момент обращения в Управление государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском район возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за пределы заявленных требований, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе о признании факта работы и включении в специальный стаж периодов – удовлетворить.

Признать факт работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в Адиль-Халкской средней школе, позднее переименованной в МКОУ «СОШ аула Адиль-Халк» в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы ФИО1 учителем начальных классов в Адиль-Халкской средней школе, позднее переименованной в МКОУ «СОШ аула Адиль-Халк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента ее обращения с заявлением о назначении данного вида пенсии в УПФР по КЧР по Адыге-Хабльскому району, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня вынесения.

Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Ю.А. Косов