Решение № 12-53/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-53/2019

Материал № 12-53/2019

№МС №-73


Р Е Ш Е Н И Е

г. Багратионовск 13 сентября 2019 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э. при секретаре Пурвиетис Н.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 на постановление И.о. мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 05.06.2019 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Первая Экспедиционная Компания» ( далее – ООО «ПЭК») по ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением И.о. мирового судьи 2 –го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 05.06.2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, в отношении ООО»ПЭК» прекращено в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПЭК» уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления И.о. мирового судьи, считает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, указав при этом, что выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, доказательства по делу мировым судьей оценены не верно.

Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав мнение представителя Калининградской областной таможни по доверенности ФИО6 об отмене оспариваемого постановления, представителя ООО «ПЭК» ФИО7 об оставлении постановления мирового судьи без изменения, прихожу к выводам об оставлении обжалуемого постановления И.о. мирового судьи в связи со следующим.

Частью 1 ст. 16.19 КоАП РФ, послуживших основанием для привлечения ООО «ПЭК» к административной ответственности, предусмотрена административная ответственность за заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 и ч. 4 ст. 16.1, ч.ч. 2 и 3 ст. 16.2, ст. 16.17 КоАП РФ.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «ПЭК» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля ( ОТО и ТК) Багратионовского таможенного поста Калининградской областной таможни подана транзитная декларация от ДД.ММ.ГГГГ №, для помещения под таможенную процедуру «таможенного транзита» товаров согласно сертификации от ДД.ММ.ГГГГ № к СМR б/н от ДД.ММ.ГГГГ ( всего товаров -52).В качестве документов, подтверждающих статус товаров Евразийского экономического союза, ООО «ПЭК» предоставлены декларации на товары: по товару №- декларация на товары от ДД.ММ.ГГГГ № (ИМ40), по товару №- декларация на товары от ДД.ММ.ГГГГ № (ИМ40).

В результате проведения таможенного контроля были выявлены несоответствия : товар №-кофемашины, имеют на упаковке артикул 35060013011, в декларации № (ИМ40) указан артикул 35060010611; товар № –кофе натуральный в одной картонной коробке с соответствующей маркировкой, внутри которой находятся 96 упаковок с кофе внутри с маркировкой дата производства ДД.ММ.ГГГГ, которая в ДТ № (ИМ40) от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ПЭК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.19. КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, в отношении ООО «ПЭК» передано для рассмотрения по существу мировому судье.

По результатам рассмотрения материала об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица мировым судьей 05.06.2019 года вынесено постановление о прекращении производства по делу в виду отсутствия в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) лица, определенные ТК ЕАЭС, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с ТК ЕАЭС для совершения таможенных операций.

Согласно ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенные декларации, относятся в частности документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры.

Объективная сторона ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ характеризуется противоправным деянием (действием), выразившимся:

- в декларировании недостоверных сведений на товары, помещаемые под таможенную процедуру;

- предоставление недействительных документов на товары, помещаемые под таможенную процедуру.

Данные противоправные действия должны послужить основанием для полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ПЭК» вменено в вину представление в таможенный орган при декларировании товаров недействительных документов, содержащих- недостоверные сведения, если такие документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или возврат уплаченных сумм и ( или) неприменение мер нетарифного регулирования.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, предусмотрено, что под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Принимая решение о прекращении производства по делу, мировой судья, установила, что материалы административного дела не содержат бесспорных доказательств того, что при декларировании товара, поданные таможенному органу документы являются недействительными документами, получены незаконным путем, либо, относятся к другим товарам, и не имеют юридической силы, а кроме того каким - либо образом повлияли или могли повлиять на уплату таможенных пошлин, а также того факта, что представленные документы без вышеуказанных в них сведений о товаре могли послужить основанием для помещения данных товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм, придя к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ООО «ПЭК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление И.о. мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 05.06. 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПЭК» по ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.