Постановление № 5-387/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-387/2017

Административное дело № 5-387/17 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Егорьевск Московской области 23 августа 2017 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Кыргызской республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Кыргызской республики ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в Московской области, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проведении сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Кыргызской республики ФИО2, который, прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, однако фактически проживал по адресу: <адрес>, при этом не уведомил по истечению 30-ти дней орган миграционного учета о месте пребывания, тем самым нарушил правила миграционного учета, установленные в ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции группы ОУУП и ПДН ФИО3 ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО по факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что он приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, через почтовое отделение подал уведомление о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>, однако фактически никогда там не проживал, а проживает у своих знакомых по адресу: <адрес>. На миграционный учет в месте фактического пребывания он не вставал в виду отсутствия денежных средств. Родственников, являющихся гражданами РФ, на территории Российской Федерации он не имеет. Все его близкие родственники проживают на территории Кыргызской республики. Он осознает и понимает, что нарушает законодательство РФ, вместе с тем заверил, что впредь не допустит нарушений законодательства РФ с его стороны, обязался поставить в известность орган миграционного учета о своем пребывании в <адрес>. Уточнил, что покинуть территорию РФ намерен по истечению срока пребывания в Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина последнего в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признания в совершении административного правонарушения, а также подтвержденного им в судебном заседании объяснения, данного участковому уполномоченному полиции группы ОУУП и ПДН ФИО3 ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленном в отношении ФИО2, в котором тот указал, что с протоколом согласен; рапортом участкового уполномоченного полиции группы ОУУП и ПДН ФИО3 ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта совершения административного правонарушения; рапортом участкового уполномоченного полиции группы ОУУП и ПДН ФИО3 ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им была опрошена ФИО1, пояснившая, что в ее квартире по адресу: <адрес>, иностранные граждане никогда не проживали и не проживают; копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судом допустимыми, законными, подтверждающими виновность ФИО2, поскольку он нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в Московской области, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 15 и ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из понятия места пребывания, данного в указанной норме, адрес, по которому был зарегистрирован ФИО2, а именно: <адрес>, – местом пребывания ФИО2 не являлся.

Наличие сведений о постановке на миграционный учет по адресу, который фактически не является местом пребывания иностранного гражданина, не свидетельствует об исполнении требований закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, на основании ст. 4.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 суд признает полное признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО2 судом не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности ФИО2, который является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и стабильного источника дохода, а так же принимает во внимание, что тот намерен в ближайшее время поставить в известность орган миграционного учета о месте своего пребывания.

Учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначение которого считает нецелесообразным, ввиду действующего срока пребывания ФИО2 в Российской Федерации, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, в пределах санкций, предусмотренных ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 (пяти) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>.

Оплату штрафа ФИО2 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по городскому округу Егорьевск и вручить ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья /подпись/ Фирсанов А.В.