Постановление № 5-472/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 5-472/2025

Дело № 5-472/2025

25 RS0010-01-2025-004340-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

30 октября 2025 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, работающего <данные изъяты>», паспорт серии № выдан УМВД России по <.........>, ДД.ММ.ГГ., код подразделения 480-015, ИНН <***>,

установил:

12.09.2025 Находкинской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол № 10714000-879/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ по месту жительства, однако судебное извещение, согласно сведениям с официального сайта Почты России, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами понимаются любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п. 6 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС предусмотрено, что все товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Статьей 255 ТК ЕАЭС установлено, что сопровождаемый багаж – это товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории союза.

В соответствии с пп. 2, 3, 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенному декларированию в числе прочих подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования разъяснены в ст. 256 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 3 данной статьи, к товарам для личного пользования не относятся товары. в том числе: категории товаров, определяемые Комиссией Евразийского Экономического Союза.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС определен Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (с изменением от 24.11.2023 № 134 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107»).

Так положениями Решения установлено, что:

- для личного пользования без уплаты таможенных платежей могут ввозиться табак; табачные изделия; продукция, содержащая табак, никотин и предназначенные для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г (пункт 2 Приложения № 1 к Решению);

- табак; табачные изделия; продукция, содержащая табак, никотин и предназначенные для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования (Приложение № 6 к Решению).

По делу установлено, что 13.06.2025 при таможенном оформлении прибытия БМРТ «Анива» из ОМЭ (ИЭЗ РФ) в порт Находка (РФ) таможенному наряду представлена декларация о личных вещах экипажа БМРТ «Анива» от 13.05.2025, в которой членом экипажа ФИО1 заявлены сведения об отсутствии у него приобретенных за границей сигарет.

Вместе с тем, в ходе осмотра нежилой каюты БМРТ «Анива» (акт таможенного осмотра № 10714060/130625/100307) должностным лицом таможенного органа обнаружен иностранный товар (продукция): в картонных коробках (блоки) красного цвета, с серой полоской, упакованных заводским способом с надписью «The King Original Since 1947. 200 10 Packs of 20 Cigarettes», в общем количестве 8 коробок (предположительно сигареты 8 блоков по 20 штук сигарет в каждом блоке, совокупное количество сигарет составила 1600 штук).

В ходе проведенного таможенного контроля было установлено, что вышеуказанный товар/продукция (предположительно сигареты), находившиеся в нежилой каюте БМРТ «Анива», принадлежат старшему помощнику капитана ФИО1

Из совокупного числа, ввезенной ФИО1 продукции (сигареты), 200 штук сигарет подлежали выпуску в соответствии с установленными требованиями таможенного законодательства ЕАЭС.

В соответствии с положениями Решения № 107 для личного пользования, ФИО1 был выпущен товар/продукция (сигареты) «The King Original Since 1947. 200 10 Packs of 20 Cigarettes» (200 штук) – 1 блок.

Оставшаяся часть сигарет в количестве 1400 штук (7 блоков) превысила нормы ввоза товаров для личного пользования, установленные таможенным законодательством ЕАЭС.

С учетом положений приложения № 6 к Решению № 107, сигареты в части превышения количественных ограничений, ввозимые ФИО1, не относятся к товарам, предназначенным для личного пользования, и подлежали таможенному декларированию в порядке, установленном главой 17 ТК ЕАЭС.

Из протокола опроса ФИО1 следует, что, находясь за границей он приобрел сигареты марки «The King Original Since 1947. 200 10 Packs of 20 Cigarettes» 8 блоков по 200 штук сигарет в каждом, для личных целей. Данные сигареты ФИО1 разместил в нежилой каюте БМРТ «Анива» в надежде, что таможенный наряд их не обнаружит. По окончанию таможенного оформления БМРТ «Анива» 1 блок сигарет (200 штук) ему были выпущены. С действующими таможенными правилами ФИО1 знаком. Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

Опрошенные по обстоятельствам дела в качестве свидетелей члены экипажа БМРТ «Анива» ФИО3 и ФИО4 пояснили, что 13.06.2025 в порту Находка они были назначены сопровождающими таможенного наряда при оформлении судна на прибытие из ОМЭ (ИЭЗ РФ) в порт Находка. В ходе таможенного осмотра нежилой каюты сотрудник таможни обнаружил товар иностранного производства, не задекларированный по установленной письменной форме, а именно: картонные коробки (блоки) красного цвета, с серой полоской, упакованных заводским способом с надписью «The King Original Since 1947. 200 10 Packs of 20 Cigarettes», в количестве 8 блоков по 20 штук сигарет в каждом блоке. 1 блок сигарет (200 штук) были выпущены ФИО1 по окончанию таможенного оформления судна. ФИО1 пояснил, что указанный товар он приобрел для себя в личных целях и что с действующими таможенными правилами он знаком.

Таким образом, ФИО1, не задекларировав по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, а именно: табачные изделия в количестве 1400 штук сигарет, нарушил требования ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: генеральной декларацией БМРТ «Анива» от 13.06.2025; декларацией о грузе БМРТ «Анива» от 13.06.2025; декларацией о судовых припасах БМРТ «Анива» от 13.06.2025; судовой ролью БМРТ «Анива» от 13.06.2025; декларацией о личных вещах экипажа БМРТ «Анива» от 13.06.2025; протоколом опроса ФИО1; протоколом опроса свидетелей ФИО3 и ФИО4; актом таможенного осмотра № 10714060/130625/100307; протоколом изъятия вещей и документов от 13.06.2025; заключением эксперта от 20.08.2025 № 12410080/0017393; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Находкинской таможни от 12.09.2025 № 15-20/00431 и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допустило, либо относилось к ним безразлично.

Умышленная форма вины характеризуется, в том числе, и в безразличном отношении лица к наступившим вредным последствиям его противоправного деяния.

Так, из показаний ФИО1 следует, что он знал о нормах и праве ввоза физическими лицами товаров на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования, в соответствии с действующим таможенным законодательством. Несмотря на это, приобрел за границей и ввез на территорию ЕАЭС сигареты, количество которых превышает установленные нормы ввоза, разместив их в нежилой каюте, в надежде, что при оформлении судна на прибытие, таможенный наряд их не заметит.

Таким образом, ФИО1, действуя, исходя из личных убеждений, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товар, количество которого превысило установленные нормы ввоза физическим лицом для личного пользования.

Следовательно, ФИО1 сознавал характер своего действия, вступив в таможенные правоотношения, которыми установлен действующий порядок перемещения и таможенного декларирования товаров для личного пользования, однако отнесся к нему с безразличием, что в свою очередь и привело к нарушению требований таможенного законодательства. Таким образом, его вина выразилась в форме умысла.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих ФИО1 проявить должную степень заботливости и осмотрительности и соблюсти требования таможенного законодательства, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина полностью доказана.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар: курительное табачное изделие, предназначенное для курения: сигаретами с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки из бумаги с маркировкой «The King Original», в совокупном количестве 1400 штук (7 блоков), в каждом из блоков находится по 10 пачек с сигаретами, всего 70 пачек), рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 20.08.2025 № 12410080/0017393, по состоянию на 13.06.2025, составила 9 450 рублей.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе, ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

С учетом необоротоспособности в Российской Федерации изъятой по данному делу табачной продукции, данная продукция в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность ФИО1, который в ходе производства по делу свою вину в совершении правонарушения признал полностью, его имущественное положение – трудоустроен, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.

Также учитывается наличие смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства – раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что от 9 450 рублей составляет 4 725 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

Часть товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 2 пачки (40 штук) сигарет «The King Original» и их содержимое в ходе проведения экспертизы, согласно материалам дела, была уничтожена.

Оставшаяся часть товара: сигаретами с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки из бумаги с маркировкой «The King Original», в совокупном количестве 1360 штук (6 блоков 8 пачек), согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13.06.2025 и акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 16.06.2025, находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни и подлежит уничтожению.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 725 (четырех тысяч семисот двадцати пяти) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета получателя 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле».

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). При наличии Единого лицевого счета (ЕЛС) – код ЕЛС –10000010.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000; код платежа – 77; штраф по постановлению № 5-472/2025

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000879250.

Предмет административного правонарушения: курительное табачное изделие, предназначенное для курения: сигаретами с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки из бумаги с маркировкой «The King Original», в совокупном количестве 1360 штук (6 блоков 8 пачек), находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <...>, – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.