Постановление № 5-107/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-107/2020

Дело № 5-107/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 06 мая 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Иванов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

01.05.2020 года в период с 21 часов до 23 часов 30 минут, в период режима повышенной готовности, установленного с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 03 апреля 2020 года №41-уг) (далее- Указа Губернатора), в нарушение ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.7 Указа Губернатора ФИО1 покинул место проживания при отсутствии на то оснований, предусмотренных Указом Губернатора, находился у <адрес>, где гулял с другом, не имея при себе документов, удостоверяющих личность.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи уведомленным о месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания от ФИО1 не поступило, он ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия. В связи с этим в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю, что рассмотрение дела возможно без участия ФИО1, его присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательным не является.

В письменном объяснении ФИО1 указал, что 01.05.2020 года он с другом в 21 час ушел из дома гулять, у дома у <адрес> был задержан сотрудниками полиции, после того как его друг решил совершить противоправное деяние. О режиме самоизоляции не знал.

Проверив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу:

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.19 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.м,у ст.11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг на территории Ивановской области с 18.03.2020 года введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указом Губернатора (в действующей редакции) установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности п.7, 9: обязанность граждан, находящихся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания), обязанность граждан, находящихся на территории Ивановской области, иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами, находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора (п.34).

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суду предоставлены достаточные доказательства того, что ФИО1 нарушил обязанность не покидать места проживания. Это подтверждается как объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, так и рапортом инспектора ГИБДДД ОГИБДД МО МВД России «Тейковский» ФИО5, что ФИО1 был задержан сотрудниками ГИБДД у <адрес> после проникновения в чужой автомобиль, находился без документов, удостоверяющих личность.

Анализ указанных доказательств подтверждает, что ФИО1 действовал в нарушение требований, установленных Указом Губернатора. Оснований для выхода на улицу, предусмотренных п.7 Указа Губернатора, у ФИО1 не имелось.

Также ФИО1 подтвердил, что находился на улице без документов, удостоверяющих личность, что является нарушением п.9 Указа Губернатора.

Ссылку на незнание действующих правил поведения в период режима повышенной готовности суд не принимает, так как ФИО1 ранее уже привлекался к ответственности за аналогичное деяние.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО1, находясь на территории Ивановской области в период режима повышенной готовности, покинул место проживания без уважительной причины и без документов, удостоверяющих личность. В связи с этим, считаю доказанным, что он совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Фактов нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, составления протокола об административном правонарушении не установлено.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, учитываю тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя, а также его имущественное положение. Он не работает, проживает за счет доходов матери, иждивенцев не имеет, инвалидом не является. Проживает матерью. Привлекался к административной ответственности, в том числе по ст.20.6.1 КоАП РФ (постановление не вступило в законную силу).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая изложенное, применение ранее предупреждения, суд приходит к выводу, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто при назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для повторного назначения наказания в виде предупреждения не имеется, так как такое наказание не способно оказать на ФИО1 должного воздействия, при этом правонарушение связано с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ.

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 (одна тысяча) рублей.

Штраф в размере 1.000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24707000, счет №, банк получателя: отделение Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601201010601140, УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов