Решение № 2-401/2017 2-401/2017~М-372/2017 М-372/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-401/2017

Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-401/2017 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Максаковский детский сад «Родничок» об устранений нарушений санитарного законодательства,

Установил:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) обратилось в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Максаковский детский сад «Родничок» об устранений нарушений санитарного законодательства. Просит суд признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 5173/с от «31» октября 2016 года, незаконным; обязать устранить нарушение п. 15.3. (приложение 10) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части выполнения норм питания по следующим продуктам: маслу сливочному, птице, рыбе, творогу, соку, овощам на каждого ребенка в полном объеме; проведения замены при отсутствии одних на другие равноценные по составу продукты. Срок для устранения вышеуказанных нарушений установить: один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 22 сентября 2016 года № проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Максаковский детский сад «Родничок» (сокращенное наименование: МБДОУ «Родничок»). В ходе проведенной проверки установлено: учредителем МБДОУ «Родничок» является муниципальное образование Нижнеингашский район Красноярского края. Юридический адрес: <адрес>. Согласно Уставу МБДОУ «Родничок» учреждение осуществляет свою образовательную, правовую, и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании», Законодательством РФ и другими нормативными актами, договором между учредителем и Учреждением, настоящим Уставом, правилами и нормами охраны труда и противопожарной защиты, локальными актами Учреждения (п. 1.3.). Основными целями образовательной деятельности МБДОУ «Родничок» является формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств; сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста; формирование предпосылок учебной деятельности (п. 2.3.). Учреждение реализует образовательные программы следующих видов: образовательную программу дошкольного образования; дополнительные образовательные программы (при наличии условий для реализации) (п. 2.4.). При проведении плановой проверки в отношении МБДОУ «Родничок» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (копия протокола об административном правонарушении от 31 октября 2016 года № прилагается). Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №/с от «31» октября 2016 года со сроком исполнения 05 октября 2017 года. На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 04 октября 2017 года №, 06 октября 2017 года в отношении МБДОУ «Родничок» проведена внеплановая выездная проверка по контролю за выполнением вышеуказанного предписания. К установленному сроку предписание об устранении нарушений санитарного законодательства не исполнено, в частности: не выполнен пункт 17: не устранено нарушение п. 15.3. (приложение 10) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13) в части выполнения норм питания на одного ребенка: согласно накопительной ведомости за сентябрь 2017 года, представленной руководителем учреждения, не выполняются нормы питания по таким продуктам как, масло сливочное на 10 % (норма - 17,85 гр., факт - 16 гр.), птица на 8 % (норма - 23 гр., факт - 21 гр.), рыба на 6 % (норма - 33 гр., факт - 31 гр.), творог на 6 % (норма - 34 гр., факт - 32 гр.), сок на 61 % (норма - 85 гр., факт - 33 гр.), овощи на 76 % (норма - 276 гр., факт - 64,7 гр.). Указанный факт подтверждаются актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица № от 19 октября 2017 года. По факту невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №/с от «31» октября 2016 года составлен протокол об административном правонарушении № от 19 октября 2017 года по части 1 статьи 19.5 КоАП. Данный протокол направлен по подведомственности мировому судье судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края (определение о передаче материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности № от 23 октября 2017 года). Таким образом, выявлены сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу здоровья детей в дошкольном образовательном учреждении, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Нарушения, которые не устранены по предписанию №/с от 31 октября 2016 года, не только не обеспечивают создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья граждан, но и способствуют возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью воспитанников, возникновению и распространению массовых неинфекционных заболеваний, а именно: невыполнение норм питания по основным продуктам снижает устойчивость детского организма к неблагоприятным факторам, снижает его работоспособность и выносливость, не способствует оптимальному развитию детей. Таким образом, не соблюдая требования санитарного законодательства к условиям воспитания и обучения, МБДОУ «Рoдничoк» нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Поскольку определить круг лиц, которым может быть причинен вред действиями МБДОУ «Родничок» по нарушению условий воспитания и обучения, не представляется возможным, как в настоящее время, так и в будущем, следовательно, данный круг лиц является неопределенным.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика МБДОУ Максаковский детский сад «Родничок» ФИО1 требования истца признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, зная и осознавая последствия признания указных требований.

Согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, исходя из признания иска представителем ответчика, принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает возможным вынести решение об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования истца удовлетворить.

Признать бездействие МБДОУ Максаковский детский сад «Родничок», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №/с от 31 октября 2016 года, незаконным.

Обязать МБДОУ Максаковский детский сад «Родничок» устранить нарушение п. 15.3 (приложение 10) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части выполнения норм питания по следующим продуктам: маслу сливочному, птице, рыбе, творогу, соку, овощам на каждого ребенка в полном объеме; проведения замены при отсутствии одних на другие равноценные по составу продукты.

Срок для устранения вышеуказанных нарушений установить: один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий: