Решение № 2-2014/2023 2-2014/2023~М-1539/2023 М-1539/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 2-2014/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2023 года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Бакановой О.А.,

при секретаре Лобановой А.Н.,

с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3,

представителя истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, по устному заявлению ФИО4,

представителя ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области – ФИО5, действующей на основании доверенности

представителя третьего лица Министерства внутренних дел Российской Федерации – ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2014/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, о возложении обязанности восстановить в очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, о возложении обязанности восстановить в очереди.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел принято решение о снятии ФИО1 с семьей в составе 4-х человек (сын - ФИО14., сын – ФИО14 дочь – ФИО14 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, в связи с тем, что истец и члены ее семьи на момент постановки на учет и в настоящее время обеспечены площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв.м. Решение оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец считает данное решение незаконным, поскольку истец имеет стаж службы в органах внутренних дел более 10 лет, не имеет в собственности жилых помещений и не получала социальных выплат на приобретение жилого помещения. Истец ФИО1 и члены ее семьи находились на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец оспариваемое решение не содержит подтверждения, что состав ее семьи на дату постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья составлял 4 человека: истец, отец истца – ФИО6, мать истца – ФИО7, сын истца – ФИО8 Истец указывает, что совместно не проживала с отцом и матерью, при этом была непродолжительное время зарегистрирована по месту пребывания в квартире, собственником которой являлся отец.

Также оспариваемое решение не содержит подтверждения того, что истец, сын ФИО14 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), сын ФИО14 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) проживали в квартире по адресу: <адрес>.

Кроме того, оспариваемое решение не содержит подтверждения того, что состав семьи истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 5 человек: истец ФИО20., сын ФИО14 сын ФИО14 дочь ФИО14 (проживающие по адресу: <адрес>) и мать отца детей – ФИО14 (собственник указанного дома, но проживающая отдельно).

Как указывает истец, ее семья состоит из 4 – х человек: истец ФИО24., сын ФИО14, сын ФИО14., дочь ФИО14., и ни один из них жилым помещением не обеспечен.

Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным решение комиссии Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО1 с семьей в составе 4-х человек (сын - ФИО14 сын – ФИО14 дочь – ФИО14 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья; признать за ФИО1 и членами ее семьи в составе 4-х человек (сын - ФИО14., сын – ФИО14, дочь – ФИО14.) права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья; возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обязанности восстановить ФИО1 с семьей в составе 4-х человек (сын - ФИО14 сын – ФИО14 дочь – ФИО14.) в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14., ФИО14., представитель истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14., ФИО14., по устному заявлению ФИО4 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенности ФИО5 полагала исковые требования удовлетворению не подлежащими.

В судебное заседание третье лицо ФИО14 уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, изучив материалы гражданского дела № 2-2014/2023, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями, регламентированы Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 N 247-ФЗ.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» членами семьи сотрудника и гражданина РФ, уволенного со службы в ОВД, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1. супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2. супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3. несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4. лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина РФ, уволенного со службы в ОВД) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты либо получения им за весь период прохождения государственной службы субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты;

д) в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 6, 6.1 статьи 4 и частью 4 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

е) в случае если в отношении сотрудника имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной.

Согласно п. 24 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

При этом при проверке утраты оснований, дающих заявителю право получить единовременную социальную выплату, подлежит определению уровень обеспеченности жильем исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности заявителя и членов его семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно правовых позиций, изложенных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно правовых позиций, изложенных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

Разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения статьи 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также части 1 статьи 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.

Согласно правовых позиций, изложенных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ.

Согласно положений ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Как следует из положений Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация по месту жительства не определяет права на жилое помещение, а выступает лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина.

Из данной нормы следует, что регистрация не входит в понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, а является административным актом и лишь одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания.

Кроме того, как указано в Постановлении Конституционного суда РФ от 02.02.1998 № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел в отделении полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России «Заларинский» с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из выписки из протокола № заседания комиссии по предоставлению единовременной выплаты Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 принята с семьей в составе из 2-х человек (она, сын) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В данном протоколе № также указано, что ФИО1 зарегистрирована и проживает с сыном ФИО14 в жилом доме общей площадью 84 кв.м. по адресу: <адрес>, где проживают еще 2 человека: отец ФИО14 мать ФИО14

Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в учетное дело сотрудника внесены изменения: в связи с рождением сына и дочери ФИО1 принята на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей из 4-х человек (она, сын - ФИО14 сын – ФИО14 дочь – ФИО14).

Как следует из выписки из протокола № заседания комиссии по предоставлению единовременной выплаты Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №(р), ФИО1 снята с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 4-х человек (она, сын, сын, дочь) в соответствии с пп. «г» п. 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данному протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО14 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту пребывания и проживали в квартире общей площадью 84 кв.м. по адресу: <адрес>, где на момент постановки были зарегистрированы еще 2 человека: отец ФИО14 мать ФИО14 Квартира на праве собственности принадлежит ФИО14 На дату постановки на учет обеспеченность на одного человека составляла 84/4=21 кв.м. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства, сын ФИО14 сын ФИО14., дочь ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания и проживают в жилом доме общей площадью 132, 7 кв.м. по адресу: <адрес>. Иные лица, зарегистрированные в указанном доме, отсутствуют. Жилой дом на праве собственности принадлежит ФИО14 (мать отца детей). Обеспеченность на одного человека составляет 132, 7 кв.м./ 5 = 26, 54 кв.м.

В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ также отмечено, что как на дату постановки на учет, так и в настоящее время ФИО1 и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи более 15 кв.м., что является основанием для снятия с учета на основании пп. «г» п. 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд.

Разрешая требования истца, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Судом установлено, что как на дату постановки на учет, так и на момент принятия оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 и членов ее семьи с учета ФИО1 и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи более 15 кв.м.

Как следует из Справки ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, представленной ФИО1 в материалы учетного дела, ФИО1, ФИО14 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания в квартире общей площадью 84 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно справке Администрации муниципального образования «Хадахан» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет состав семьи: отец ФИО14 мать ФИО14 сын ФИО14

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 84 кв.м., является отец истца ФИО14

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 суду пояснил, что с 2001 г. его дочь ФИО1 проживает отдельно от родителей, на момент регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес>, истец также в данном жилом помещении фактически не проживала.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 суду пояснила, что ФИО1 с сыном ФИО14 проживала на основании договора найма в квартире родителей свидетеля.

Оценивая показания свидетелей ФИО14 ФИО14 суд не находит оснований им не доверять, показания свидетелей последовательны и не противоречат иным собранным по делу доказательствам, свидетели предупреждены об уголовной ответственности.

Вместе с тем доводы истца ФИО1 относительно того, что с 2001 г. она фактически с родителями не проживала, а фактически проживала по адресу: <адрес>, а также показания свидетелей ФИО14, ФИО14 правового значения в рассматриваемом споре не имеют, поскольку наличие регистрации ФИО1 по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что истец имела право пользования указанным жилым помещением.

Определяя жилищные права ФИО1 на пользование жилым помещением по адресу: <адрес>, суд учитывает то обстоятельство, что даже в период фактического не проживания ФИО1 в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ее отцу, она сохраняет право пользования этим жилым помещением, как член семьи собственника жилого помещения. При этом не имеет правового значения факт раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена своей семьи. Изначально, до 2001 г. истец проживала со своими родителями, что в судебном заседании никем не оспаривалось.

Таким образом, обеспеченность истца на момент постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ составляла: 84 кв.м./4=21 кв.м., что выше учетной нормы 15 кв.м.

Как следует из справки Администрации муниципального образования «Новонукутское» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной ФИО1 в материалы учетного дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства, сын ФИО14 сын ФИО14 дочь ФИО14. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания в жилом доме по адресу: <адрес>.

Из акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, проживают: ФИО1, сын ФИО14 сын ФИО14 дочь ФИО14 Также в данном акте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 с семьей занимает указанное жилое помещение на праве безвозмездного пользования, собственником является ФИО9

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что собственником жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является ФИО14

Из пояснений истца ФИО1, данных в судебном заседании, судом установлено, что ФИО14 является матерью отца детей истца - сына ФИО14 дочери ФИО14 совместно с семьей истца не проживает.

Вместе с тем, обстоятельство того, что собственник жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 132, 7 кв.м., ФИО113 совместно с семьей истца не проживает, правового значения в рассматриваемом споре не имеет. В судебном заседании установлено, что собственник ФИО112., являющаяся бабушкой несовершеннолетних ФИО114 ФИО115 предоставила в безвозмездное пользование семье истца принадлежащий ей на праве собственности жилой дом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 суду пояснила, что в 2013 г. разрешила проживание семьи ФИО1, в том числе внуков в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>, сама также приезжает в этот дом, контролирует проживание ФИО1 с детьми в указанном доме.

Из материалов дела следует, что ФИО9 проживает отдельно от истца ФИО1 и ее семьи, в жилом доме по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, не имеет правового значения факт раздельного проживания истца ФИО1 и ее семьи, с собственником ФИО14 поскольку ФИО14., являясь бабушкой несовершеннолетних ФИО14., вселила ФИО1 и ее детей в принадлежащее ФИО14 на праве собственности жилое помещение в качестве членов своей семьи.

Таким образом, обеспеченность истца на момент принятия оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ составляет: 132, 7 кв.м./ 5 = 26, 54 кв.м., что выше учетной нормы 15 кв.м.

Оценив совокупность представленных доказательств, в том числе сведения о регистрации истца и членов ее семьи, объяснения истца и показания свидетелей о фактическом проживании истца, о вселении истца и ее детей в качестве членов семьи ФИО14 в жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 132, 7 кв.м., установив наличие родственных отношений несовершеннолетних ФИО14 ФИО14. и собственником указанного жилого дома ФИО14 суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО14 ФИО14 ФИО14 вселены и проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 132, 7 кв.м., в качестве членов семьи собственника жилого помещения ФИО110

Поскольку обеспеченность истца и членов ее семьи превышает учетную норму 15 кв.м., то суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия истца с семьей с учета.

При таких обстоятельствах, решение жилищной комиссии Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО1 с семьей в составе 4-х человек (сын - ФИО8, сын – ФИО14., дочь – ФИО3) с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья является законным и обоснованным, исковые требования о признании указанного решения незаконным удовлетворению не подлежат.

Соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 с семьей в составе 4-х человек (сын - ФИО111 сын – ФИО14 дочь – ФИО14 права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья; о возложении на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обязанности восстановить ФИО1 с семьей в составе 4-х человек (сын - ФИО14 сын – ФИО14 дочь – ФИО14) в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, данные требования также удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, о возложении обязанности восстановить в очереди, удовлетворению не подлежат как необоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения комиссии Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ г. № № в части снятия ФИО1 с семьей в составе 4-х человек (сын - ФИО14, сын – ФИО14, дочь – ФИО10 ФИО14) с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья; о признании за ФИО1 и членами ее семьи в составе 4-х человек (сын - ФИО14, сын – ФИО14, дочь – ФИО14) права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья; о возложении на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области обязанности восстановить ФИО1 с семьей в составе 4-х человек (сын - ФИО14, сын – ФИО14, дочь – ФИО14) в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.