Решение № 2-197/2021 2-197/2021~М-71/2021 М-71/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-197/2021

Дело № 2-197/2021

67RS0008-01-2021-000133-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о восстановлении срока подачи заявления о назначении единовременного пособия при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о восстановлении срока подачи заявления о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

В обоснование иска указала, что 24.10.2019г. у нее родились дети: ФИО1 и ФИО2. Так как она не трудоустроена, в декабре 2019 года ее муж - ФИО4 обратился к своему работодателю за назначением единовременного пособия при рождении детей. Однако работодатель не принял заявление о назначении единовременного пособия, а также не разъяснил порядок его оформления. Согласно справке работодателя от 15.01.2020г., единовременное пособие при рождении детей не назначалось, не выплачивалось и выплачиваться не будет.

В феврале 2020 года она обратилась в Отдел социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области за назначением единовременного пособия при рождении детей, предоставив вышеуказанные справки, однако оказалось, что справка от работодателя должна быть на каждого ребенка, кроме того, в выданной справке неправильно была указана дата рождения детей. Повторную справку от работодателя ее супруг получил лишь в марте 2020г., однако своевременно подать заявление о назначении единовременного пособия она не смогла из-за ограничительных мер, введенных в субъектах Российской Федерации в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и соблюдения режима самоизоляции.

04.08.2020г. она обратилась в Отдел социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области с письменным заявлением о восстановлении срока на назначение единовременного пособия при рождении детей, однако в письме от 11.08.2020г. №8297 было указано о необходимости обращения за назначением пособия к работодателю по месту работы одного из трудоустроенных родителей.

01.09.2020г. ее супруг вновь обратился к работодателю с письменным заявлением о восстановлении срока обращения за назначением пособия и выплате единовременного пособия при рождении детей. Согласно ответу работодателя от 10.09.2020г., срок обращения за назначением пособия пропущен.

Просит суд восстановить ей срок для подачи заявления о назначении единовременного пособия при рождении детей - ФИО1 и ФИО2, <дата> года рождения.

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, ходатайствовав об отложении дела в связи с невозможностью явки.

Учитывая то, что стороной истца причина неявки в судебное заседание не мотивирована, доказательств невозможности участия в судебном заседании не представлено, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО7 исковые требования не признала, указав, оснований для восстановления срока для подачи заявления о назначении единовременного пособия при рождении детей не имеется, поскольку такое пособие должно выплачиваться по месту работы отца ребенка, а у истца отсутствует право на выплату пособия на основании п. 27 Порядка от 23.12.2009г. № 1012н, в соответствии с которым, в случае если один из родителей, либо лицо его заменяющее, работает (служит), а другой родитель, либо лицо его заменяющее, не работает (не служит), пособие назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, либо лица его заменяющего. Поскольку отец детей на момент обращения за назначением пособия был трудоустроен, то назначение и выплата пособия органами социальной зашиты противоречило бы установленному законом порядку назначения федеральных пособий.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Статьей 3 названного Федерального закона установлен такой вид государственных пособий, как единовременное пособие при рождении ребенка.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере, установленном в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В силу ст. 17.2 Федерального закона N 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Согласно п. 27 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", действовавшего до 02.01.2021г., в случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.

Такой же порядок назначения пособия предусмотрен действующим в настоящее время Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (п.27)

Если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).

В соответствии п. 82 Приказа от 29.09.2020 N 668н, при обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам".

Из приведенных норм следует, что указанные положения закона непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Вместе с тем, статья 17.2 ФЗ Федерального закона N 81-ФЗ не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых отменяет право на получение государственных пособий.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 и ФИО4 с 13.09.2008г. состоят в браке и являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО2, <дата> года рождения. (л.д.6-8, 13, 22).

Срок на обращение за единовременным пособием при рождении детей истекал 24.04.2020г.

07.08.2020г. истица обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Как видно из материалов дела, на момент обращения в органы социальной защиты, ФИО3 не работала, а ее супруг ФИО4 был трудоустроен в ООО «Сигма», где работает по настоящее время. (л.д.9-11, 14-15)

При указанных обстоятельствах, поскольку родители детей состоят в браке, и отец детей трудоустроен, а мать не работает, то в силу п. 27 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н правом на получение единовременного пособия при рождении детей наделен отец детей ФИО4, по месту работы которого должно назначаться и выплачиваться указанное пособие.

При таких обстоятельствах, удовлетворение требований истицы о восстановлении срока на обращение за пособием, не предоставит ей право на получение пособия, в связи, с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

При этом, супруг истицы ФИО4 не лишен права на обращение к работодателю за назначением пособия, а в случае отказа последнего в назначении пособия - на восстановление своих прав в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ярцевского городского суда И.Н. Панина

Решение суда в окончательно форме принято 19 марта 2021 года