Постановление № 5-32/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 5-32/2019

Дело № 5-32/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Еманжелинск 16 апреля 2019 года

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Беляев Н.Н., рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении - муниципального унитарного предприятия «Комбинат школьного питания» Еманжелинского муниципального района АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в 09 часов 30 минут при проведении внеплановой проверки юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Комбинат школьного питания» Еманжелинского муниципального района АДРЕС (далее - МУП «КШП»), расположенного по адресу: АДРЕС, должностным лицом установлено невыполнение МУП «КШП» в установленные сроки - до ДАТА, ранее выданного предписания НОМЕР от 03.04.2018г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровья людей, а именно:

1) помещения административно-бытового назначения здания МУП «КШП» не защищены автоматической пожарной сигнализацией (основание: ч. 4 ст. 4, ст. 91 Федерального закона от ДАТА № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.38 таблица А3 прил. А СП 5.13130.2009; табл.3 НПБ 110-03);

2) в помещениях административно-бытового назначения здания МУП «КШП» не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (основание: ч.4 ст.4 ст. 84 Федерального закона от ДАТА № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.16 табл.2 СП 3.13130.2009);

3) в помещениях производственного назначения не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (основание: ч.4 ст.4, ст.84 Федерального закона от ДАТА № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.17 табл.2 СП 3.13130.2009);

4) помещения производственного (в том числе электрощитовая) и складского назначения, относящиеся к классу функциональной пожарной опасности Ф5 не отделено от помещений административно-бытового назначения, относящихся к классу функциональной пожарной опасности Ф4.3. ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (основание: основание: ч.4 ст.4, ст.84 Федерального закона от ДАТА № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.4 СНиП 21-01-97);

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДАТА.

Директор юридического лица МУП «КШП» ФИО1 ссылаясь на отсутствие финансовых средств, виновность в совершении правонарушения признал.

Представитель ОНДиПРНОМЕР по пожарному надзору ФИО2 представила в судебном заседании платежное поручение подтверждающее уплату ДАТА юридическим лицом штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА за совершение правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, нахожу доказанной виновность юридического лица в совершении административного правонарушения следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в нём указаны сведения, необходимые для рассмотрения дела (л.д.2,3);

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДАТА (л.д.11);

- актом проверки от ДАТА (л.д.9-10);

- уставом МУП «КШП» АДРЕС (л.д.12-19);

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ МУП «КШП» АДРЕС (л.д.20);

- свидетельством о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.21);

- свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому МУП «КШП» АДРЕС находится в хозяйственном ведении оперативном управлении на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения НОМЕР от ДАТА (л.д.30);

Указанные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Действия юридического лица - МУП «КШП» АДРЕС следует квалифицировать по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, поскольку из постановления судебного пристава - исполнителя Еманжелинского ГОСП УФССП России по АДРЕС от ДАТА следует, что наказание назначенное постановлением мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА исполнено в полном объеме (л.д.6, 29).

Квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В связи с тем, что установленный статьёй 4.6 КоАП РФ срок привлечения МУП «КШП» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТАг. истек, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ отсутствует, так как отсутствует повторность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу части 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие обстоятельств, объективно препятствующих надлежащему выполнению требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации) зданий и помещений юридическим лицом МУП «КШП» АДРЕС не выявлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.12, ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываю характер выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, степень опасности допущенных нарушений и принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу о назначении наказания не связанного с приостановлением деятельности, поскольку после выявления нарушений требований пожарной безопасности в помещениях МУП «КШП» протокол о временном запрете деятельности предприятия не составлялся, что, по мнению суда, указывает на отсутствие реальной угрозы жизни или здоровью людей, для устранения которой необходимо применять наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, так как это может привести к нарушению функционирования объекта.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность не установлено, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, которое, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначение административного наказания в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «Комбинат школьного питания» Еманжелинского муниципального района АДРЕС виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере семидесяти тысяч рублей, который должен быть внесен на: Р/С 40НОМЕР ГРКЦ ГУ Банка России по АДРЕС ИНН <***> КПП 745101001 Получатель УФК РФ по АДРЕС (Главное управление МЧС России по АДРЕС л/с <***>) БИК 047501001 ОКТМО 75701000 код КБК 177 1 16 27000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд АДРЕС.

Судья: Н.Н.Беляев