Решение № 2-2667/2019 2-2667/2019~М-2567/2019 М-2567/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-2667/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года

г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Артемьева Л.В.,

при секретаре Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2667/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о зачете периодов работы в стаж работы с вредными условиями труда, о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР), в исковом заявлении просит обязать УПФР в г.Сызрани зачесть, как в страховой, так и в специальный стаж период прохождения службы с <дата> по <дата>, а также периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника в ОАО «Кубра» и назначить пенсию с <дата>

Из искового заявления следует, что <дата> истец ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ № № *** «О страховых пенсиях РФ».

<дата> решением № *** УПФР истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № № *** «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд документально подтвердил общий трудовой (страховой) стаж на дату обращения за назначением пенсии 24 года 01 мес. 06 дней, а специальный стаж с вредными условиями труда по Списку № *** составляет 0 лет 0 мес. 21 день.

Считает отказ незаконным, т.к. он нарушает конституционные права, принцип равенства всех перед законом, предусматривающий право работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет и ставит истца ФИО1 в неравное положение с другими работающими во вредных условиях труда.

Пенсионный орган не зачел в специальный стаж работы истца ФИО1 указанные выше периоды, поскольку архивной справкой от <дата> № ***-м не подтверждена занятость в производстве «галоидопроизводных этилена, их полимеров и сополимеров», предусмотренном по Списку № ***, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № *** раздел VIII «Химическое производство», подраздел 1.

В справке указан участок производства винипласта в виде труб на основе поливинилхлорида (на 1996 г.), которое было предусмотрено по Списку № *** раздел VIII «Химическое производство», подраздел 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от <дата> № ***.

С данным решением пенсионного органа он не согласен, с <дата> истец ФИО1 в порядке перевода с п/о «Пластик» был принят на работу на Сызранский завод по производству поливинилхлоридных труб, который в <дата>. был преобразован в АООТ «Кубра» в должности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования участка производства труб ПВХ 5 разряда и работал в данной организации до <дата>, что подтверждается записями в трудовой книжке, имеющей ссылку на приказы и необходимые печати, а также архивной справкой от <дата>

Был лично и непосредственно занят полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве винипласта в виде труб на основе поливинилхлорида, т.е. выполнял работу в условиях вредного производства, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В спорные периоды работы действующее законодательство: Список № *** от <дата> № ***, а также Список № *** от <дата> № *** предусматривало возможность зачета в стаж работы во вредных условиях труда рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств, в том числе винипласта.

Также УПФР не зачел в специальный стаж истца ФИО1 службу в Вооруженных Силах СССР.

До службы в ВС СССР он работал с <дата> по <дата> в Сызранском производственном объединении «Пластик» в должности слесаря-ремонтника в производстве пенополиуретана, который был включен пенсионным органом в специальный стаж.

На момент прохождения им срочной службы правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца ФИО1 в области пенсионного обеспечения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 уточнила исковые требования, в заявлении от <дата> просит исключить требования о включении в страховой стаж периодов работы, а включить только в специальный стаж работы указанные выше периоды по Списку № ***, остальные исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные выше.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 /доверенность от <дата>/ в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ - ФИО3 (доверенность от <дата>) против иска возражала по основаниям, изложенным в решении № *** от <дата>

Суд, заслушав представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика - ФИО3, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № № *** страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного выше Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Позицией 1080А010 пункта 1 подраздела А раздела VIII «Списка № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: полимеров простых виниловых эфиров, пластических масс, хлорвинила, его полимеров.

В силу п. п. 24 и 25 Разъяснений «О порядке применения «Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от <дата> № ***, в разделах «Химическое производство» и «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списков № № *** и 2 для компактности изложения наименования многочисленных химических производств даны в унифицированном (объединенном) виде.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Вместе с тем, позициями 22 4820 5 и 22 4820 0 раздела «Полимеры, пластические массы, химические волокна и каучуки» Общероссийского классификатора продукции, утвержденного постановлением Госстандарта России от <дата> № ***, предусмотрены производства: труб и деталей трубопроводов из поливинилхлорида, а также труб из винипласта.

Судом установлено, что <дата> истец ФИО1 <дата> г.р. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> истцу ФИО1 было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № № *** «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец ФИО1 работал в периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника в ОАО «Кубра».

В перечисленные выше периоды истец ФИО1 был лично и непосредственно занят полный рабочий день на работах по ремонту, профилактике и обслуживании технологического оборудования на участке производства винипласта в виде труб на основе поливинилхлорида, предусмотренных поз. 1080А010 пункта 1 подраздела А раздела VIII «Списка № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, т.е. полный рабочий день был занят на работах с вредными условиями труда, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1, архивной справкой от <дата> № ***-М, согласно данной справки в Перечне производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по АООТ «Кубра» на <дата>., имеются сведения, о том, что участок производства винипласта в виде труб на основе поливинилхлорида включает должность - слесарь-ремонтник по ремонту технологического оборудования участка; в ней же указано о предоставлении ФИО1 дополнительного отпуска за вредные условия труда с 1991 г.

Согласно архивной справки от <дата> № ***-М в <дата> в связи с ликвидацией цеха по производству труб ПВХ на Сызранском производственном объединении «Пластик» на его базе был создан завод по производству труб ПВХ, который находился в подчинении СЭО «Куйбышевсельхозводопровод». <дата> решением № *** исполнительного комитета Совета народных депутатов г.Сызрани Куйбышевской области было зарегистрировано арендное предприятие «Сызранский завод по производству труб ПВХ». <дата> постановлением № *** Администрации г.Сызрани Самарской области арендное предприятие преобразовано в АОЗТ «Сызранский завод по производству труб ПВХ» (АОЗТ «Кубра»). <дата> решением № *** Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Самарской области АОЗТ «Кубра» переименовано в АООТ «Кубра». <дата> постановлением Администрации г.Сызрани Самарской области № *** АООТ «Кубра» стало ОАО «Кубра».

Таким образом, в указанные выше периоды времени истец ФИО1 фактически работал в должности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования на участке производства труб ПВХ на Сызранском заводе по производству поливинилхлоридных труб и в ОАО «Кубра», лично и непосредственно был занят полный рабочий день на работах по ремонту, профилактике и обслуживании технологического оборудования на участке производства винипласта в виде труб на основе поливинилхлорида, предусмотренных «Списком № ***…», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> г. № ***, т.е. был занят на работах, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж работы истцу ФИО1 не был включен период прохождения им службы по призыву в Советской Армии с <дата> по <дата>

Вместе с тем, суд полагает, что период прохождения службы по призыву в Советской Армии истца ФИО1 не включен в стаж не обоснованно, поскольку в этот период он проходил службу в Вооруженных силах СССР.

Факт прохождения службы ФИО1 в Вооруженных силах СССР подтверждается записью в трудовой книжке истца ФИО1, согласно которой он с <дата> по <дата> проходил службу в Вооруженных силах СССР, копией военного билета от <дата>, справкой отдела военного комиссариата Самарской области по г.г.Сызрань, Октябрьск, Сызранскому и Шигонскому районам № *** от <дата>.

Согласно п.п. «в» п. 2 постановления Правительства РФ от <дата> № *** «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Возможность зачета в общий стаж работы и специальный стаж службы в составе Вооруженных сил СССР предусмотрена п. «к» ст. 109, ст. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от <дата> № ***.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости по требованию истца ФИО1 включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода службы по призыву в Советской Армии истца ФИО1 с <дата> по <дата>, т.к. с <дата> по <дата> он работал во вредных условиях труда, что следует из справки от <дата>.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования ФИО1 и обязать пенсионный орган зачесть в специальный стаж по Списку № *** вышеназванные периоды его работы в должности слесаря-ремонтника в ОАО «Кубра», период прохождения им службы по призыву в Советской Армии с <дата> по <дата> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с <дата> /по решению пенсионного органа от <дата> на дату достижения 52-х лет требуемый стаж работы истца ФИО1 во вредных условиях труда - 8 лет/

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж работы с вредными условиями труда по «Списку № ***…» периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника в ОАО «Кубра», период прохождения им службы по призыву в Советской Армии с <дата> по <дата> и назначить ему страховую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда с <дата>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья: