Решение № 2-265/2019 2-265/2019(2-9170/2018;)~М-8486/2018 2-9170/2018 М-8486/2018 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-265/2019

Дело № 2-9170/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 15 августа 2019 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Масловой Н.А.

при секретаре Ткаченко В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А.ча к администрации муниципального образования города Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями, впоследствии уточнив их, просил сохранить <адрес>, расположенную в <адрес> в Карасунском округе города Краснодара в перепланированном и реконструированном состоянии, с учетом сохранения пристройки литера «в2» и признать за ним право собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указывал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 27.07.2007 г. Для улучшения жилищно-бытовых условий своей семьи произвел в квартире капитальный ремонт, перепланировку и реконструкцию квартиры, в результате которых была осуществлена пристройка в виде расширения кухни и пристройки ванны. В результате перепланировки и возведении пристройки к квартире общая площадь квартиры, увеличилась с 91,2 кв.м, до 102,6 кв.м. жилая площадь квартиры не изменилась и составляет 23,4 кв.м. Получив соответствующие заключения надзорных органов и учитывая требования законодательства, истец предпринял меры для согласования произведенных изменений в квартире в административном порядке, однако получил отказ. В связи с чем обратился в суд.

Представитель истца, действующий по доверенности – ФИО3, в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО4 против иска возражал.

Представитель третьего лица – управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, в поданном в суд заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

ФИО1 на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 27.07.2007 г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.10.2007 г.

Вместе с тем согласно решению Советского районного суда г. Краснодара от 27.07.2007 г. и поэтажному плану строения за ФИО1 признано право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью 91,2 кв.м. в том числе жилой 23,4 кв.м., состоящую из помещений: № 12 (прихожая) площадью 4,4 кв.м., № 13 (коридор) площадью 4,6 кв.м., № 14 (подсобное помещение) площадью 19,1 кв.м., № 15 (подсобное помещение) площадью 21,2 кв.м., № 16 (коридор) площадью 6,6 кв.м., № 17 (подсобное помещение) площадью 6,4 кв.м., итого 62,3 кв.м. находящиеся в литере «А»; № 1 (жилая комната) площадью 9,0 кв.м., № 4 (жилая комната) площадью 14,4 кв.м., № 6 (кухня) - 5,5 кв.м., находящиеся в литер «В»., расположенные по адресу г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>

ФИО1 с целью улучшения жилищно-бытовых условий, произвел перепланировку и реконструкцию квартиры, в результате которых увеличилась общая площадь.

В Градостроительном законодательстве изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема), и качества инженерно-технического обеспечения признается реконструкцией (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из поэтажного плана строения по <адрес> до перепланировки и после перепланировки, в литере «А» демонтирована перегородка между помещением № 12 (прихожей) и помещением № 13 (коридором), в результате которого образовалось помещение № 13 (коридор) площадью 8,9 кв.м.; демонтирована дверь между помещениями № 13 (коридором) и №14 (подсобным помещением). Также истцом демонтирована пристройка литер «в», в замен к литеру «В» возведена пристройка «в2», площадью 17 кв.м., состоящая из помещений № 7 - коридор, площадью 2,5 кв.м., № 8 - ванная, площадью, 4,0 кв.м, помещение № 9 - кухня, площадью 10,5 кв.м.

Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры, увеличилась с 91,2 кв.м., до 102,6 кв.м., где литер «А» 62,2 кв.м., литер «В», «в» 40,4 кв.м., жилая площадь квартиры не изменилась.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.

Согласно Техническому заключению от 07.10.2016 г. № выполненного ООО «Юг - Дом» возведенная пристройка литер «в2», перепланировка строения литер «А» <адрес> не повлияли на несущие способности основных строений литер «В», литер «А» по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес>, не затрагивают их конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СП 54.13330.2011 (СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от 22.07.2008 г.123-ФЗ).

По сообщению отдела надзорной деятельности и профилактической работы Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 12.12.2016г. №, перепланировка и возведенная пристройка литер «в2» по адресу: г. Краснодар, <адрес>, не нарушают требований пожарной безопасности.

Заключением АО «КРАСНОДАРГОРГАЗ» от 20.03.2017г. № 05.3/1487 в жилом доме по адресу: <адрес> имеющееся газовое оборудование (приготовительная плита ПГ-4, отопительная печь) установлено согласно проектной документации.

В рамках судебного разбирательства была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Профэксперт».

В экспертном заключении ООО «Профэксперт» № 6/1 -19 от 29.01.2019г. эксперты пришли к выводу, что перепланировка, переустройство жилого помещения соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам. Произведенные в квартире перепланировка и переустройство не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и охраняемые интересы граждан.

Таким образом, на основании имеющихся в материалах дела заключений компетентных органов и организаций судом установлено, что произведенные истцом переустройство и перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствует необходимым нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно выписке из протокола внеочередного общего собрания помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес> от 04.04.2017г. и списка собственников помещений жильцы многоквартирного дома не возражают против сохранения <адрес> перепланированном и реконструированном состоянии с пристройкой литер «в2».

Несмотря на то, что земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, суд приходит к выводу, что он принадлежит жильцам многоквартирного дома. Указанное следует из земельного и жилищного законодательства.

В статье 1 Земельного кодекса РФ закреплены основные принципы земельного законодательства, в частности, закреплено единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пунктах 66 и 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Кроме этого, в силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Доказательств принадлежности земельного участка ответчику или иным лицам в материалы дело не представлено.

Таким образом, в силу указанных выше норм права и разъяснений, Пленума Верховного Суда Российской Федерации у истца, как собственника квартиры в многоквартирном доме, имеется право постоянного (бессрочного) владения и пользования земельным участком под многоквартирным домом, которое не может быть ограничено органами власти муниципального образования.

Также суд принимает во внимание разъяснения Верховного суда Российской Федерации содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года, где сказано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г. Краснодар от 23.01.2017г. № 29/550 и ответа Администрации муниципального образования г. Краснодар от 06.02.2017г. № 03394-01 судом установлено, что истцу отказано в сохранении <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, а также согласовании пристройки к квартире литера «в1».

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что в силу положений «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 А.ча к администрации муниципального образования города Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную в <адрес> в Карасунском округе города Краснодара в перепланированном и реконструированном состоянии, с учетом сохранения пристройки литера «в2», общей площадью 102,6 кв.м, в том числе жилой 23,4 кв.м., которая состоит из помещений: № 13 (коридор) площадью 8.9 кв.м., № 14 (подсобное помещение) площадью 19,1 кв.м., № 15 (подсобное помещение) площадью 21,2 кв.м., № 16 (коридор) площадью 6,6 кв.м., № 17 (подсобное помещение) площадью 6,4 кв.м., итого 62,2 кв.м. находящиеся в литере «А»; № 1 (жилая комната) площадью 9,0 кв.м., № 4 (жилая комната) площадью 14,4 кв.м., № 7 (коридор) площадью 2,5 кв.м., № 8 (ванная) площадью 4,0 кв.м, № 9 (кухня) площадью 10,5 кв.м., итого 40,4 кв.м., находящиеся в литере «В», «в2».

Признать право собственности за ФИО1 чем на <адрес>, расположенную в <адрес> в Карасунском округе города Краснодара общей площадью 102,6 кв.м, в том числе жилой 23,4 кв.м., которая состоит из помещений: № 13 (коридор) площадью 8.9 кв.м., № 14 (подсобное помещение) площадью 19,1 кв.м., № 15 (подсобное помещение) площадью 21,2 кв.м., № 16 (коридор) площадью 6,6 кв.м., № 17 (подсобное помещение) площадью 6,4 кв.м., итого 62,2 кв.м. находящиеся в литере «А»; № 1 (жилая комната) площадью 9,0 кв.м., № 4 (жилая комната) площадью 14,4 кв.м., № 7 (коридор) площадью 2,5 кв.м., № 8 (ванная) площадью 4,0 кв.м, № 9 (кухня) площадью 10,5 кв.м., итого 40,4 кв.м., находящиеся в литере «В», «в2»

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для изготовления технического плана <адрес>, расположенной в <адрес> в Карасунском округе города Краснодара кадастровым инженером ФИО2, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющий кадастровую деятельность: 16613, и постановки на кадастровый учет в Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная Кадастровая Палата Росреестра» по Краснодарскому краю.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 А.ча на <адрес>, расположенную в <адрес> в Карасунском округе города Краснодара в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья

Советского районного суда Маслова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2019г.

Судья