Решение № 2-1324/2020 2-1324/2020~М-1017/2020 М-1017/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-1324/2020

61RS0019-01-2020-001283-87

Дело № 2-1324/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» октября 2020 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Марковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: КУМИ Администрации г. Новочеркасска, УАиГр Администрации г. Новочеркасска, ФИО2 о сохранении садового дома в реконструированном виде, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения истец обратился в суд с иском о сохранении садового дома в реконструированном виде, признании садового дома жилым домом, указав, что ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата> на праве собственности принадлежат земельный участок, площадью 614 кв.м.., расположенный по адресу: <адрес> (ранее Садоводческое товарищество №17 "ДОНСКИЕ ЗОРИ", садовый участок №78, 2-ялиния), садовый дом. площадью 29.9 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН.

В соответствии с техническим паспортом от <дата> дом обладал признаками садового дома обшей площадью -29,9 кв.м.

После приобретения указанного имущества семья истца, состоящая на то время из 2-х человек, сразу заселилась в садовый дом и стала проживать в нем постоянно.

В январе 2014 г. семья истца пополнилась двумя детьми, в садовом доме было уже тесно и в 2017 г. без разрешительной документации садовый дом был реконструирован.

После обследования объекта был составлен технический паспорт уже не на садовый дом. а на жилой дом по состоянию на <дата>. общей площадью -185,2 кв.м., в том числе жилой -34.3 кв.м., так как истец ранее изменила вид разрешенного использования земельного участка - с для садоводства, на для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома без права содержания скота и птицы постоянного проживания в нем. К данному строению подведены коммуникации обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в указанном доме.

В настоящем состоянии дом литер «А» общей площадью -185,2 кв.м, в том числе жилой -34,3 кв.м.не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Просит суд сохранить садовый дом литер «А» расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью- 185,2 кв.м.. в том числе жилой -34,3 кв.м, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер "общей площадью- 185,2 кв.м., в том числе жилой -34,3 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Представителями ответчиков представлены возражения относительно исковых требований. От ФИО2 собственника соседнего участка поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>, на праве собственности принадлежат земельный участок, площадью 614 кв.м.., расположенный по адресу: <адрес> (ранее Садоводческое товарищество №17 "ДОНСКИЕ ЗОРИ", садовый участок №78, 2-ялиния), садовый дом. площадью 29.9 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно выписки и ЕГРП земельный участок расположен на землях населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома без содержания скота и птицы.

После обследования объекта был составлен технический паспорт уже не на садовый дом. а на жилой дом по состоянию на <дата>. общей площадью -185,2 кв.м., в том числе жилой -34.3 кв.м., так как истец ранее изменила вид разрешенного использования земельного участка - с для садоводства, на для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома без права содержания скота и птицы постоянного проживания в нем. К данному строению подведены коммуникации обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в указанном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением суда была назначена судебная строительно- техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Ростовский экспертный центр».

Согласно выводам экспертного заключению № от <дата>, выполненному <данные изъяты> установлено, что на основании проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями градостроительных, строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, установлено, что садовый дом литер «А» по адресу: Ростовская, область, <адрес>, после выполненной реконструкции в жилой дом соответствует требованиям:

СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»

СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная версия СНиП 3.03.01-87».

СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83».

СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»

СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003»

СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81*»

СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (с Изменением N 1)».

СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»

СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83».

СП 30.13330.2016. «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*».

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

N 384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».«Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» (Решение Городской думы города Новочеркасска № 522 от 27.03.2020г.)

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, №, определена как исправное и работоспособное состояние. Несущая способность фундаментов, стен и перекрытий здания обеспечена. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций здания - отсутствует.

Садовый дом литер «А» по адресу: Ростовская, область, <адрес>, после выполненной реконструкции в жилой дом соответствует нормативным документам, входящим в перечень стандартов, обязательного исполнения, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. № 985 Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Садовый дом литер «А» по адресу: Ростовская, область, <адрес>, после выполненной реконструкции в жилой дом не представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Мероприятия по устранению несоответствий - не требуются в связи с отсутствие нарушении.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67ГПК РФ.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной строительно- технической экспертизы., выполненному ООО «Ростовский экспертный центр», поскольку оно содержит все необходимые для данного вида доказательств реквизиты - дату, номер, печать, подпись выполнившего данное заключение эксперта. Эксперт руководствовался конкретными Методиками и методическими рекомендациями, указанными в экспертном заключении.

Таким образом, суд руководствуется вышеуказанным заключением, поскольку указанное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данная постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как построена без получения необходимого разрешения. Необходимо отметить, что предназначение земельного участка - для строительства жилья.

Судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Признание права собственности невозможно, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Судебное признание права собственности невозможно, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку возведение спорного жилого помещения, не противоречит нормам СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан.

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание тот факт, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Доказательств, оспаривающих доводы истца ответной стороной, не представлено, заключение эксперта не опровергнуто.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить садовый дом литер «А» расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью- 185,2 кв.м.. в том числе жилой -34,3 кв.м, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер "общей площадью- 185,2 кв.м., в том числе жилой -34,3 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено: «16» октября 2020 г.