Постановление № 5-18/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 5-18/2025

№ 5-18/2025

УИД 67RS0020-01-2025-000732-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2025 года

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Тимофеев А.И., при секретаре Цыкуновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мав-Груп», <данные изъяты>, юридический адрес:

установил:

в Руднянский районный суд Смоленской области из МО МВД России «Руднянский» на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Мав-Груп», согласно которому 03.12.2025 в ходе проведения проверки по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УВМ УМВД России по Смоленской области выявлен факт того, что ООО «Мав-Груп», расположенное по адресу: в лице генерального директора ФИО1 не направило в адрес УВМ УМВД России по Смоленской области уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с иностранным гражданином <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленный 3-дневрный срок с даты прекращения (расторжения) договора, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ , тем самым нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем в отношении ООО «Мав-Груп» 03.12.2025 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Мав-Груп» ФИО1 вину в совершении Обществом данного административного правонарушения признал, пояснил, что нарушение срока направления уведомления допущено в связи с незнанием требований закона. Так как правонарушение совершено впервые, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав объяснение явившегося лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 (далее – Порядок) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях № 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Согласно п. 8 Порядка, уведомления о заключении и прекращении трудового договора подаются в территориальный орган на региональном уровне непосредственно, либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Как усматривается из представленных материалов, 18.11.2025 в УВМ УМВД России по Смоленской области выявлено, что ООО «Мав-Груп» с 31.10.2025 не уведомило в срок 3х рабочих дней по 06.11.2025 включительно территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (УВМ УМВД России по Смоленской области), о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО, тем самым допустило нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115ФЗ.

Факт совершения ООО «Мав-Груп» указанного административного правонарушения, и его вина подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), согласно которому ООО «Мав-Груп» прекратило трудовые отношения с ФИО ДД.ММ.ГГГГ ; описью почтового отправления, содержащего оттиск печати почтового отделения 216790 г. Рудня о направлении ДД.ММ.ГГГГ сведений о расторжении трудового договора с ФИО; копией приказа ООО «Мав-Груп» о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО уволен ДД.ММ.ГГГГ ; объяснением генерального директора ООО «Мав-Груп» ФИО1 и иными доказательствами.

Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не доверять им оснований не имеется.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, судья находит доказанной вину ООО «Мав-Груп» в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии состава и события правонарушения, судом не установлено.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, несмотря на то обстоятельство, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения не тождественна вине соответствующего физического лица, виновность юридического лица, так или иначе является следствием виновности его должностных лиц (работников). Вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих физических лиц, действующих от его имени и допустивших правонарушение (постановления от 17 января 2013 года № 1-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 2824-О).

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения Федерального закона № 115-ФЗ, за нарушение которого ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но без достаточных к тому оснований, самонадеянно, не были приняты все зависящие от Общества меры по соблюдению указанного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания ООО «Мав-Груп» в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, суд руководствуется ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, отношение к содеянному, и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб., поскольку, по мнению суда, данный вид и размер наказания, при изложенных обстоятельствах, сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При назначении наказания суд полагает возможным применить ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, так как имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которое является микропредприятием и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые совершило административное правонарушение, поэтому размер административного штрафа подлежит снижению до 200 000 руб.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Вопреки доводам законного представителя Общества, суд, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не усматривает возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, поскольку отсутствует совокупность условий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Мав-Груп», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Смоленской области (МО МВД России «Руднянский»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 671301001, счет 03100643000000016300, кор.сч. 40102810445370000055, в Отделение Смоленск банка России // УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК 01016614901, УИН 18890367257190410810, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 66538000.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Тимофеев