Решение № 12-356/2020 21-16/2021 21-729/2020 от 17 января 2021 г. по делу № 12-356/2020

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело 21-16/2021

(21-729/2020;)

(№ 12-356/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

18 января 2021 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 14 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс города Москвы об Административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

(судья районного суда Курьянов А.Б.)

у с т а н о в и л :

постановлением инспектора ГКУ «Организатор перевозок» ФИО2 №ААА1457279 от 03 апреля 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс города Москвы об Административных правонарушениях», с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившейся с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просила указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что на основании указанного постановления в отношении нее возбуждено исполнительное производство, однако в период указанный в постановлении она находилась в г.Воронеже и в г.Москве не находилась.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 14 октября 2020 года указанная жалоба возвращена.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы, поскольку определение судьи было получено ею 02 декабря 2020 года и об отмене определения судьи как незаконного и необоснованного, указав, что суд неправомерно возвратил поданную ей жалобу, поскольку в соответствии с положениями ст. 30.2 КоАП РФ жалоба подлежала направлению по подведомственности.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо ФИО1, прихожу к выводу, что срок на подачу жалобы в областной суд ФИО1 не пропущен, жалоба подлежит рассмотрению по существу.

Возвращая жалобу ФИО1 на постановление инспектора ГКУ «Организатор перевозок» ФИО2 №ААА1457279 от 03 апреля 2019 года, судья районного суда исходил из того, что в жалобе не было указано адреса совершения административного правонарушения, не представлено соответствующих документов, по которым можно определить объективную сторону правонарушения (место, время).

С выводами судьи районного суда согласиться нельзя в связи со следующим.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

При этом КоАП РФ не содержит каких-либо требований к жалобе, которая подается в порядке ст.30.1. КоАП РФ на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 30.2 указанного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Положениями части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.4 названного выше Кодекса при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как следует из материалов дела, ФИО1 к поданной в Ленинский районный суд г. Воронежа жалобе, была приложена копия постановления об административном правонарушении, в котором указана дата его вынесения, номер, кем оно вынесено, в отношении кого, по каким основаниям, в соответствии с каким нормативным актом и какое наказание назначено.

Указанные сведения являются достаточными для соблюдения судьей районного суда положений статьи 30.2. КоАП РФ.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм, судья Ленинского районного суда города Воронежа 14 октября 2020 года, ссылаясь на то, что в жалобе не было указано адреса совершения административного правонарушения, не представлено соответствующих документов, по которым можно определить объективную сторону правонарушения (место, время) возвратил жалобу.

Таким образом, ФИО1 фактически была лишена права на судебную защиту, гарантированного частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 14 октября 2020 года подлежит отмене.

Дело направлению в Ленинский районный суд города Воронежа для осуществления процессуальных действий, установленных положениями части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.1.-30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда

р е ш и л :

определение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 14 октября 2020 года отменить.

Дело направить в Ленинский районный суд города Воронежа для осуществления процессуальных действий, установленных положениями части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин