Решение № 12-33/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-33/2017

№ 12–33/2017


РЕШЕНИЕ

г. Кораблино Рязанской области 22 декабря 2017 года.

Судья Кораблинского районного суда Рязанской области Скоромникова Л.А.,

при секретаре Морозовой Н.Е.,

с участием представителя главы администрации МО-Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ.,

старшего помощника прокурора Кораблинского района Рязанской области Минашкиной Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя главы администрации МО-Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области ФИО1 – ФИО2,

- на постановление №-пр от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенное главным государственным санитарным врачом по Скопинскому, Милославскому, Кораблинскому районам Рязанской области в отношении должностного лица ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 6.3 КоАП РФ,

проверив представленные материалы,

установил:

Постановлением №-пр от ДД.ММ.ГГГГ. главного государственного санитарного врача по Скопинскому, Милославскому, Кораблинскому районам Рязанской области должностное лицо - глава администрации МО-Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В установленный для обжалования срок представитель должностного лица ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель по жалобе представитель главы администрации МО-Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области ФИО1 – ФИО2, не оспаривая факты установленные ДД.ММ.ГГГГ. проверкой, проведенной прокуратурой Кораблинского района Рязанской области с привлечением специалиста ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе, жалобу поддержал.

Выслушав объяснения представителя должностного лица ФИО2, пояснения допрошенного в судебном заседании качестве свидетеля должностного лица, вынесшего постановление №-пр от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, старшего помощника прокурора Минашкину Е.В., полагавшую возможным изменить назначенное ФИО1 наказание на предупреждение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Наказание предусмотрено как в виде предупреждения, так и в виде штрафа.

Из материалов дела следует, что проверкой, проведенной прокуратурой Кораблинского района Рязанской области, с привлечением специалиста ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что на территории МО-Яблоневское сельское поселение в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, в д. <адрес> расположены 4 кладбища. В ходе обследования мест погребения установлено, что на территории кладбища отсутствуют урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников, имеющие ограждения и твердое покрытие, на территории кладбища в <адрес> имеется контейнер для сбора мусора, однако площадка для мусоросборников, имеющая ограждение и твердое покрытие, отсутствует. Также проверкой выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов (искусственные венки, цветы, пластиковые бутылки, пакеты), расположенные на территории кладбищ.

Таким образом, имеется нарушение требований п. 1.2, п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11, утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.06.2011г. № 84Соответственно, согласно ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 55 ФЗ РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в действиях (бездействии) главы администрации МО-Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку должностного лица в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ФИО1 впервые избрана и является главой администрации МО-Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ., ранее к административной ответственности не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу заявителя представителя главы администрации МО-Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области ФИО1 – ФИО2, удовлетворить частично.

Постановление №-пр от ДД.ММ.ГГГГ. главного государственного санитарного врача по Скопинскому, Милославскому, Кораблинскому районам Рязанской области в отношении должностного лица ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 6.3 КоАП РФ, - изменить: назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей заменить предупреждением.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья-