Решение № 12-524/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-524/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Калуга 11 апреля 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Стройсистема» Захарова Е.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройсистема», расположенного по адресу: <адрес>, оф.20, ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) ООО «Стройсистема» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, Захаров Е.Е. выражает несогласие с Постановлением, считает его незаконным, необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ООО «Стройсистема» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В обоснование доказанности совершения ООО «Стройсистема» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей приведены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройсистема», расположенное по адресу: <адрес>, не выполнило в установленный срок законное предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства РФ, в частности: п.5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. «а», «б», «г» п.10; пп. «а», «в», «з» п.11 Минимального перечня услуг и работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Стройсистема» надлежит устранить допущенные нарушения законодательства РФ до ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Стройсистема» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому целью проведения проверки является проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- акт проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Стройсистема» не выполнило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ;

- устав ООО «Стройсистема», из которого следует, что деятельность для осуществления которой в соответствии с требованиями законодательства требуется специальное разрешение (лицензия), осуществляется обществом только при наличии соответствующей лицензии;

- лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Стройсистема» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- договор управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из перечня домов на осуществление деятельности по управлению ООО «Стройсистема», согласно которым ООО «Стройсистема» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

- иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии со ст. ст. 2.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличия объективных препятствий в неисполнении требований, изложенных в законном предписании, имелась ли возможность и были приняты все необходимые меры к своевременному исполнению законного предписания.

В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание в полном объеме не исполнено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - дату окончания срока исполнения предписания, ООО «Стройсистема» являлось управляющей организацией и осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем, обязано было выполнить работы по предписанию в установленный срок.

Материалы дела не содержат сведений о том, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройсистема» были приняты все зависящие от него меры по надлежащему и своевременному исполнению предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Стройсистема» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что у ООО «Стройсистема» отсутствует вина в инкриминируемом административном правонарушении, поскольку собственник <адрес> по <адрес> отказался от выполнения ремонтных работ в отопительный период является несостоятельным и не свидетельствует о том, что общество предприняло достаточные меры к исполнению предписания.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положения ч.3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер административного штрафа, назначенного ООО «Стройсистема», ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стройсистема» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Стройсистема» Захарова Евгения Евгеньевича - без удовлетворения.

Судья А.В.Сенькин