Постановление № 5-128/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 5-128/2024

УИД67RS0002-01-2024-003077-79

№5-128/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июня 2024 года г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Тискова Л.Н. (<...>), при секретаре Безруковой В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роскомнадзора по Смоленской области по адресу: <адрес> выявлено, что ФИО1, включенный в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером № с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допустил распространение для неограниченного круга лиц сообщения и материалов в социальной сети Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., по адресу: <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., по адресу: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., по адресу: <данные изъяты>, чем нарушил 3 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.19.34 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, в связи с чем, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав показания свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Форма данного указания, требования к размещению и порядок размещения установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

Пунктом 7 Правил установлено, что текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)".

Таким образом, лицо, внесенное в реестр иностранных агентов, при производстве и распространении материалов обязано размещать указание на факт их производства (распространения, направления) иностранным агентом перед началом каждого текстового материала.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером №, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ

Канал <данные изъяты> расположенный в мессенджере Telegram по адресу в сети интернет: <данные изъяты>, является ресурсом ФИО1, через который лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, распространяет свои сообщения и материалы.

Из акта об изготовлении снимков экрана от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что должностными лицами Роскомнадзора по Смоленской области по адресу: <адрес> зафиксированы материалы ФИО1, размещенные в сети «Интернет» в мессенджере Telegram по адресам в сети интернет: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу: <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин., по адресу: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., по адресу: <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., по адресу: <данные изъяты>.

Из приложения к вышеназванному акту от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в сети «Интернет» в мессенджере Telegram ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу: <данные изъяты> ФИО1 распространил новости Министерства юстиции Российской Федерации «О реестре иностранных агентов» и создал и распространил для неограниченного круга лиц свою позицию и отношение к Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., по адресу: <данные изъяты> лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении распространило информацию из Парламентской газеты относительно обстрелов Белгородской области; ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., по адресу: <данные изъяты> он же на своем канале распространил информацию об атаке БПЛА в Рославльском районе Смоленской области; ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., по адресу: <данные изъяты>, он же распространил информацию распространил информацию о последствиях атаки БПЛА в Рославльском районе Смоленской области. Материалы иностранного агента ФИО1 распространяются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в канале в мессенджере Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Из показаний свидетеля ФИО2, следует, что доступ к каналу <данные изъяты>, расположенный в мессенджере Telegram по адресу в сети интернет: <данные изъяты>, является открытым, свободным, в связи с чем любое лицо имеет возможность доступа к нему из любого места и в любое время по своему выбору при наличии технических устройств (персональный компьютер, мобильный телефон, планшет и т.д.) и возможности подключения к сети "Интернет". Об умысле ФИО1 свидетельствует, в том, числе профиль вышеуказанного его канала, который содержит его фотографию, в описании канала указано «Председатель Смоленского республиканского Центра @smalandia. Первый иностранный агент Смоленской области…».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, включенный в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером № с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществил публикацию, то есть допустил распространение для неограниченного круга лиц сообщений и материалов в социальной сети Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом, либо касаются деятельности иностранного агента, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу: <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., по адресу: <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., по адресу: <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., по адресу: <данные изъяты>, чем нарушил 3 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Проанализировав исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, является установленной и подтвержденной совокупностью представленных и исследованных доказательств, сомнения в достоверности которых у судьи отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 в пределах санкции ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ, судья руководствуется ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, вышеназванное смягчающие обстоятельства, и находит возможным определить в качестве меры наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.20.3.2, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>