Решение № 2А-351/2019 2А-351/2019~М-329/2019 М-329/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-351/2019

Дело № 2а-351/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Павловск 16 мая 2019 года

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кушнарёвой Н.Г.,

при секретаре Бронниковой Д.А.,

с участием:

заместителя прокурора Павловского района Скорых А.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика –

МО МВД России «Павловский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу МВД России «Павловский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что им отбыто более половины установленного судом срока административного надзора, нарушений административного надзора не имеет, по месту жительства и работы характеризуется положительно.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на заявленном требовании, пояснил, что им отбыто более половины установленного судом срока административного надзора, установленные ограничения не нарушал, по месту жительства и работы характеризуется положительно, встал на путь исправления. По этим основаниям просит досрочно прекратить административный надзор.

Представитель МО МВД России «Павловский» ФИО2 в судебном заседании не согласна с заявлением, поскольку ФИО1 в течение срока административного надзора дважды привлекался к уголовной ответственности за преступления различной направленности.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Скорых А.С. в своем заключении считает, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется по озвученным административным ответчиком основаниям.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд находит заявленное требование подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 осужден приговором Павловского районного суда Алтайского края от 01.08.2008 по ч.4 ст. 166 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 17.10.2014 по отбытии срока.

Решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор до момента погашения судимости, т.е. до 17.10.2022.

На него возложены следующие ограничения:

- запретить появление в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков – барах, ресторанах, кафе, ночных клубах;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов с учетом работы в ночную смену;

обязать являться в МО МВД России «Павловский» два раза в месяц на регистрацию.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел – 5 июня 2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом первой инстанции установлено, что более половины срока установленного в отношении ФИО1 административного надзора истекло, по месту жительства и месту работы он характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, что следует из представленных характеристик заместителя главы администрации Прутского сельсовета <адрес>, УУП и ПДН МО МВД России «Павловский» и ИП «ФИО3.».

Вместе с тем, административный истец в период нахождения под административным надзором дважды был привлечен к уголовной ответственности.

Так, приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Павловского района Алтайского края от 18.04.2016, с учетом апелляционного постановления от 28.06.2016, ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ (дата совершения преступления 20.06.2015) к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. По постановлению Павловского районного суда от 22.02.2017 условное осуждение отменено, судимость снята.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального района г.Барнаула от 20.02.2018 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ (дата совершения преступления 06.12.2017) к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. По постановлению Павловского районного суда от 05.04.2019 условное осуждение отменено, судимость снята.

Учитывая всю совокупность сведений о поведении административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

При этом, положительные характеристики с места жительства и работы, отсутствие фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности, снятие судимости по вышеуказанным приговорам, сами по себе не свидетельствуют об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора, и не являются безусловным основанием для досрочного прекращения установленного административного надзора.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица, совершившего особо тяжкое преступление, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, дважды привлеченного в период административного надзора к уголовной ответственности, достигнуты за истекший период административного надзора. В связи с чем суд считает, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора в отношении заявителя ФИО1, установленного решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.

При этом, административному истцу разъясняется, что в силу ч.6 ст. 270 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к межмуниципальному отделу МВД России «Павловский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Павловского районного суда Алтайского края от 25.02.2015, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней.

Судья Н.Г.Кушнарёва