Решение № 2-896/2017 2-896/2017~М-830/2017 896/17 М-830/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-896/2017

Дело № – 896/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 июля 2017 года

<адрес> в составе председательствующего судьи Гарбузовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО36, ФИО13 ФИО37, ФИО14 ФИО38 к Администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО13, ФИО14 обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, о признании за ними, в равных долях, право собственности на самовольную постройку – отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 189,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивируют тем, что нежилое здание, общей площадью 189,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, было возведено за счет собственных средств истцов. Указанное нежилое здание находится на земельном участке с кадастровым номером ФИО28, площадью 6 266 кв.м, которым истцы владеют и пользуются на праве собственности. Данная постройка, в соответствии с. пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, является самовольной постройкой, так как строительство указанного объекта велось без соответствующих разрешений, что свидетельствует о возведении самовольной постройки. Согласно заключения специалиста ООО «Спецтеплопроект-НК» № от 12.12.2016г., указанное здание создано без нарушений градостроительных, строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. С целью ввода в эксплуатацию нежилого здания, истцами в адрес Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> было направлено заявление, на которое получен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Отсутствие зарегистрированного права собственности лишает истцов прав, принадлежащих им в силу закона. Они лишены возможности совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.67).

Истцы ФИО1, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО13 - ФИО8, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, просит признать за ФИО1, ФИО13, ФИО14, в равных долях, право собственности на самовольную постройку – отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 189,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - администрации <адрес> по доверенности № от 30.12.2016г.– ФИО9, представляющий также по доверенности № от 09.01.2017г. третье лицо – Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, на исковое заявление ФИО5, ФИО13, ФИО6 предоставил письменный отзыв, из которого следует, что из представленной топографической съёмки от 27.10.2016г. по <адрес>, в <адрес>, выполненной топографом ООО «Геоцентр», усматривается, что спорный объект недвижимости находится на водоводе и в охранной зоне теплотрассы (л.д. 76).

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, против исковых требований не возражает, о чем представил письменное заявление.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, против исковых требований не возражает, о чем представила письменное заявление.

Представитель третьего лица ООО «Печатник» ++++в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, против исковых требований не возражает, о чем представил письменное заявление.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, отдела по <адрес> по доверенности №Д от 18.11.2016г. ФИО10в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также из отзыва следует, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, право собственности и другие вещные права на здание площадью 189,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, не зарегистрированы. В отношении земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коммунально-складские объекты, общая площадь 6266 кв.м, кадастровый № ФИО28), расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированы права следующих лиц: ФИО2 147/1000 доли; Общество с ограниченной ответственностью «Печатник» 63/1000 доли; ФИО3 147/1000 доли; ФИО4 194/1000 доли; ФИО5 194/1000 доли; ФИО6 194/1000 доли.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованные и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе:

- из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

- вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

- вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.ст. 131, 219 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО13, ФИО14 являются собственниками, каждый по 194/1000 доле в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 6266 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коммунально- складские объекты, кадастровый №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: 42-АД 061748, 42-АД 061750, 42-АД 061752 от 17.09.2012г. (л.д. 8,9,10).

Другими собственниками данного земельного участка являются ФИО2, которому принадлежит 207/1000 долей в праве собственности на данный земельный участок; ФИО3, которой принадлежит 147/1000 долей в праве собственности на данный земельный участок; ООО «Печатник», которому принадлежит 64/1000 доли в праве собственности на данный земельный участок, что подтверждается кадастровым паспортом от 17.03.2016г. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 6266 кв.м (л.д. 12-15).

Из пояснений представителя истца, технического плана здания, выполненного ООО «Геоцентр», следует, что на принадлежащем истцам, а также третьим лицам ФИО11, ФИО12 и ООО «Печатник», земельном участке по <адрес>, истцами возведено нежилое здание площадью 189,8 кв.м. (л.д. 16-25).

В установленном законом порядке право собственности на возведенный истцами объект недвижимости - нежилое здание общей площадью 189,8 кв.м, расположенные по <адрес>, до настоящего времени не зарегистрировано, что подтверждается сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

При этом, необходимых разрешений на возведение нового объекта недвижимости истцами не оформлялось и в установленном порядке не получалось. Соответственно, вышеуказанный объект – нежилое здание общей площадью 189,8 кв.м, как новый объект, возведенный без получения соответствующих разрешений и согласований, является самовольной постройкой.

На обращение истцов ФИО13, ФИО1, ФИО14 в Комитет градостроительства и земельных ресурсов о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания общей площадью 189,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, б/н (земельный участок с кадастровым номером 42:30::0201019:0105), Комитетом градостроительства и земельных ресурсов истцам было в этом отказано на основании части 6 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ, в связи с непредставлением ими документов, указанных в части 3 статьи 55 ГрК РФ (л.д. 11).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы предпринимали меры к легализации самовольной постройки по <адрес>, в частности, к разрешению на разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания общей площадью 189,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, б/н. Однако, истцам в этом было правомерно отказано, поскольку к заявлению не были приложены необходимые документы, предусмотренные ч.3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ.

В соответствии с абзацем третьим пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, вышеуказанные нормы закона и разъяснения предоставляют добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.

При этом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственными признаками спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также обстоятельства не нарушения в случае сохранения самовольной постройки прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектах документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения специалиста ООО «Спецтеплопроект-НК» № от 12.12.2016г., нежилое здание, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером № ФИО28, по адресу: <адрес>, соответствует действующим техническим нормам и правилам по следующим признакам:

- Несущие конструкции здания, не имеют видимых дефектов и повреждений, снижающих несущую способность, и находятся в работоспособном состоянии, а так же способны воспринимать эксплуатационную нагрузку.

- Нежилое здание спроектировано и построено в соответствии с действующими строительными нормами, поэтому должно сохранить прочность и устойчивость своих несущих конструкций, при условии систематического технического обслуживания, соблюдения правил эксплуатации здания и сроков ремонта, установленных в инструкции по эксплуатации.

- Конструкции и детали стен выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких и высоких температур, агрессивной среды и других неблагоприятных факторов.

- Приняты соответствующие меры от проникновения дождевых, талых, грунтовых вод в толщу несущих и ограждающих конструкций здания, а также образования конденсационной влаги в наружных ограждающих конструкциях путем достаточной герметизации конструкций или устройства вентиляции закрытых пространств и воздушных прослоек.

- В соответствии с требованиями действующих нормативных документов применены необходимые защитные составы и покрытия.

- Угрозы жизни и здоровью людей при сохранении объекта исследования в существующем виде нет, т. к. не обнаружены грубые нарушения правил производства работ, отступления от проектных решений и несоблюдение технологической последовательности строительно-монтажных работ;

Заключение: Нежилое здание, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером № ФИО28, по адресу: <адрес>, не ставит в опасность жизнь и здоровье граждан. Общее техническое состояние основных несущих строительных конструкций объекта согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» оценивается как «Работоспособное состояние» (л.д.31-61).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 17.03.2016г., земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, на котором истцами возведен спорный объект недвижимости, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ФИО28, относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование: под коммунально-складские объекты, имеет площадь 6266+/-27,71 кв.м, утверждены границы земельного участка площадью 6266+/-27,71 кв.м (л.д. 12-15).

Из топографической съемки, выполненной ООО «Геоцентр» от 27.10.2016г. следует, что спорный объект недвижимости, расположенный на земельном участке по <адрес>, находится на водоводе и в охранной зоне теплотрассы (л.д. 66), на что также обращает внимание в своём отзыве администрация <адрес>.

Однако, как следует, из представленного представителем истца Акта на установление границ обслуживания и эксплуатационной ответственности за состояние тепловых сетей, заключенного между потребителем тепловой энергии ИП ФИО13 и МП «Сибирская Сбытовая Компания», ответственность за тепловые сети, находящиеся на принадлежащем истцам земельном участке, возложена на истца ФИО13 (л.д.130-131).

Из топографической съемки производственного здания по <адрес>, следует, что находящийся на принадлежащем истцам земельном участке водовод является недействующим (л.д.132).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, поскольку сведений об ограничении оборотоспособности земельного участка, на котором расположено спорное нежилое здание, суду не представлено, какого-либо запрета на строительство данного объекта - нежилого здания по <адрес>, площадью 189,8 кв.м, на данном земельном участке ни на период его возведения, ни на настоящее время, не представлено, земельный участок по <адрес>, на котором расположен спорное нежилое здание, принадлежит истцам, другие собственники данного земельного участка не возражают против заявленных истцами требований, права и интересы третьих лиц в настоящее время возведением нового объекта – нежилого здания на указанном земельном участке, не нарушаются, суд полагает, что препятствий для признания за истцами права собственности на самовольную постройку - нежилое здание общей площадью 189,8 кв.м, расположенное по <адрес>, в равных долях, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности за ФИО1 ФИО33, ФИО13 ФИО34, ФИО14 ФИО35, в равных долях, по 1/3 доле в праве собственности, за каждым, на нежилое здание, общей площадью 189,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.М. Гарбузова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.