Постановление № 5-922/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-922/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 20 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора филиала «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол по делу об административном правонарушении от 29 октября 2018 года, составленный старшим инспектором ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Екатеринбургу А.С.А.., в отношении директора филиала «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Представитель филиала «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа» Ч.К.ВБ. – директор ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, раскаялся в содеянном, просил применить ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку филиал «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа» впервые совершило правонарушение и относится к субъектам малого предпринимательства. Указал, что назначение наказания в виде штрафа приведет к прекращению деятельности Общества, и не будет способствовать целям административного наказания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении А.С.А. в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «ФИО2 положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как усматривается из материалов дела, 22.10.2018 между филиалом «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа» в лице директора ФИО1 и гражданином Украины К.В.Д. расторгнут трудовой договор. Уведомление о расторжении данного трудового договора поступило в адрес ОВМ ОП №5 УМВД России по г.Екатеринбургу 26.10.2018 года, то есть с нарушением трехдневного срока с даты расторжения трудового договора по уведомлению территориального органа исполнительной власти в сфере миграции, уполномоченного на выполнение функций по контролю и надзору в сфере миграции, тем самым нарушив федеральное законодательство о порядке пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: рапортом; объяснением директора филиала «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа» ФИО1; постановлением о назначении административного наказания в отношении филиала «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа»; сведениями из ЕГРЮЛ в отношении филиала «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа».

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности филиала «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа» и считает, что в действиях общества имеется состав вмененного ему административного правонарушения, поскольку имея возможность для соблюдения требований законодательства, предусмотренную законом обязанность не выполнило.

Суд квалифицирует действия филиала «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа» по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Между тем при рассмотрении данного административного дела следует принять во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в действие с 4 июля 2016, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное филиалом «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа» правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, филиал «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

Филиал «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить филиалу «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Филиал «Регион Медиа «Екатеринбург» АО «Регион Медиа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Лобанова Ю.Е.

На 20.11.2018 постановление не вступило в законную силу.

Судья