Решение № 2-2700/2017 2-2700/2017~М-1472/2017 М-1472/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-2700/2017

Дело №2-2700/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г. Казани, Администрации Советского района ИК МО г. Казани о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, договора безвозмездного пользования землей недействительными, исключении сведений о земельном участке из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, договора безвозмездного пользования землей недействительными, исключении сведений о земельном участке из ЕГРН. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г. Казань, пос. ИЖС «Союз офицеров и прапорщиков запаса», с кадастровым номером 16:50:270101:459. В декабре 2016 года истцу стало известно, что в границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:270101:459 Исполнительным комитетом МО г. Казани в лице Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани сформирован земельный участок, который поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 16:50:270101:1999. При этом земельный участок у истца в порядке, установленным земельным и гражданским законодательством, не изымался. В свою очередь, регистрация прав на одно и то же имущество не допускается. На основании изложенного истец просит суд признать право собственности Исполнительного комитета МО г. Казани на земельный участок с кадастровым номером 16:50:270101:1999 отсутствующим; аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:50:270101:1999 из ЕГРН, обязать ответчика демонтировать столбы, возведенные на земельном участке истца.

В последующем истец требования уточнил и дополнил: просил признать право собственности Исполнительного комитета МО г. Казани на земельный участок с кадастровым номером 16:50:270101:1999 отсутствующим; обязать Управление Росреестра по РТ исключить сведения из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 16:50:270101:1999, расположенном по адресу: <адрес изъят>; признать постановление Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани <номер изъят> от <дата изъята>, заключенный между Исполнительным комитетом МО г. Казани и Администрацией Советского района ИК МО г. Казани договор безвозмездного пользования указанным земельным участком от <дата изъята> недействительными.

Определением суда от 03.03.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани.

Определением суда от 11.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по РТ.

Определением суда от 11.05.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Советского района ИК МО г.Казани.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета МО г.Казани, также представляющий интересы третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани – в судебном заседании иск не признал, пояснив, что спорный земельный участок сформирован с соблюдением требований земельного законодательства.

Представитель ответчика – Администрации Советского района ИК МО г.Казани – иск не признал по этим же основаниям.

Представители Управления Росреестра по РТ, Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 10 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, пос. ИЖС «Союз офицеров и прапорщиков запаса», с кадастровым номером 16:50:270101:459. Сведения о регистрации права собственности на земельный участок внесены в ЕГРП <дата изъята> на основании решения Высокогорского районного Совета народных депутатов «Об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство общественному объединению «Союз офицеров и прапорщиков запаса г.Казани» <номер изъят> от <дата изъята>, выданного во исполнение указанного решения государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-16-043167.

Видом разрешенного использования земельного участка является размещение индивидуального жилого дома.

Выявлено, что в границах уточняемого земельного участка Исполнительным комитетом МО г. Казани в лице Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани сформирован земельный участок, который поставлен на государственный кадастровый учет 07.09.2016 с присвоением кадастрового номера 16:50:270101:1999.

Из письменных материалов видно, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:270101:1999 сформирован по заданию Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани. Схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории утверждена постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от <дата изъята><номер изъят>.

В последующем, на основании договора от 02.11.2006, заключенного Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани от имени Исполнительного комитета МО г. Казани, земельный участок передан в безвозмездное пользование Администрации Советского района ИК МО г. Казани сроком до 01.10.2017.

Суд приходит к выводу, что при утверждении схемы и постановке спорного земельного участка с кадастровым номером 16:50:270101:1999 на кадастровый учет не были учтены правоустанавливающие документы на земельный участок истца; местоположение границ земельного участка истца согласно правоустанавливающим документам при утверждении схемы расположения земельного участка учтено не было, фактически спорный земельный участок был сформирован в границах земельного участка принадлежащего истцу.

В силу частей 4 и 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Формированием земельного участка в границах земельного участка истца требования закона были нарушены, поскольку это привело к невозможности владеть и пользоваться земельным участком, в том числе по его целевому назначению.

Из дела видно, что истцу в подтверждение прав на земельный участок выдан государственный акт на землю. Указанный акт содержит описание смежеств, из которого следует, что спорный земельный участок сформирован в месте, где должен находиться земельный участок истцов. Так, из публичной кадастровой карты следует, что смежными земельными участками по отношению к земельному участку с кадастровым номером 16:50:270101:1999 являются земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:270101:458 и 16:50:270101:449. Вместе с тем, из представленных Управлением Росреестра по РТ копий государственных актов на землю в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:270101:458 и 16:50:270101:449 достоверно следует, что между ними должен располагаться земельный участок <номер изъят>, т.е. земельный участок истца.

При указанных обстоятельствах исковое требование о признании недействительным постановления Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от <дата изъята><номер изъят> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом приведенных разъяснений требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности МО г. Казани в лице Исполнительного комитета на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером 16:50:270101:1999, также признается обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) в редакции, действовавшей на момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, а также на момент уточнения местоположения границ земельного участка истцов, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из сведений публичной кадастровой карты также видно, что в результате постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет имеющаяся в ЕГРН конфигурация земельного участка истца существенно отличается от конфигурации, приведенной в правоустанавливающем документе – государственном акте на землю. Учитывая, что препятствием к приведению сведений о местоположении границ земельного участка фактическому землепользованию является именно наложение на границы земельного участка с кадастровым номером 16:50:270101:1999, требование об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ данного земельного участка подлежит удовлетворению. Более того, в связи с недействительностью постановления органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения спорного земельного участка он не мог являться объектом государственного кадастрового учета.

Кроме того, подлежит удовлетворению и требование о признании договора безвозмездного пользования землей <номер изъят> от <дата изъята>, заключенного между Исполнительным комитетом МО г. Казани и Администрацией Советского района ИК МО г. Казани, недействительным, поскольку право на распоряжение имуществом в силу положений статьи 209 Гражданского кодекса РФ предоставлено лишь его собственнику. Принимая во внимание же, что Исполнительный комитет МО г. Казани правом на распоряжение земельным участком, в настоящее время определяемого местоположением границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:270101:1999, не обладал, сделку от <дата изъята> следует считать не соответствующей требованиям закона по смыслу статьи 168 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным постановление Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от <дата изъята><номер изъят> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, площадью 1098 кв.м.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности МО г. Казани в лице Исполнительного комитета на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером 16:50:270101:1999.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования землей <номер изъят> от <дата изъята>, заключенный между Исполнительным комитетом МО г. Казани и Администрацией Советского района ИК МО г. Казани.

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером 16:50:270101:1999.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Минзарипов