Решение № 2А-1478/2018 2А-1478/2018 ~ М-1153/2018 М-1153/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-1478/2018

Дело № 2а-1478/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Черединовой И.В.,

при секpетаpе судебного заседания – Денисовой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска - Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения административного надзора, в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, которое мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Устиновского районного суда г. Ижевска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 час.

В течение года поднадзорный ФИО1 семь раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются законные основания для продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Ижевску – по доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением Управления МВД России по г. Ижевску согласен, возражений не имеет.

Старший помощник прокурора Семенова А.В. полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, продлить срок административного надзора на 6 мес., в установлении дополнительного ограничения отказать ввиду необоснованности.

Выслушав позицию сторон, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (ст. 2.9 КоАП РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год. Одновременно ему установлено ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

В течение одного года ФИО1 семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности.

Так, постановлением судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ОП № УМВД России по г. Ижевску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административное наказание в виде штрафа в размере 1.000 руб.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ОП № УМВД России по г. Ижевску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ОП № УМВД России по г. Ижевску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ОП № УМВД России по г. Ижевску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ОП № УМВД России по г. Ижевску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административное наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Закона и ч. 8 ст. 272 КАС РФ, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, в течение одного года совершил семь административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, суд продлевает в отношении ФИО1 административный надзор, установленный ранее, на 6 месяцев.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отказать в дополнении ранее установленные решением суда административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц ввиду необоснованности.

Суду административным истцом не доказано, что данное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 в будущем преступлений и иных правонарушений, так как административный ответчик к административной ответственности в связи с неявкой на регистрацию не привлекался.

Вывод суда в данной части согласуется с позицией Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы "(утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ

В дополнении ФИО1 административны ограничений в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.