Постановление № 5-360/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-360/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 декабря 2017 года р.п. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Бобов И.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ____/____/_____ года рождения, гражданина ......................, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин ...................... ФИО1 пребывает на территории РФ, не имея при себе документов, разрешающих проживать на территории РФ, при этом в соответствующие органы для оформления документов не обращался, чем нарушает ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что на территории РФ проживает без документов, в ...................... проживает его мать ФИО, гражданка .......................

УУП ОУУП и ПН отдела полиции МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 пояснил, что в ходе проведения проверки выявлено, что гражданин ...................... ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выраженном в отсутствии документов у иностранного гражданина, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав предоставленные материалы, которые оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1, как иностранный гражданин, должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории РФ, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан. Однако, ФИО1 находится на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ, следовательно, он осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного им административного правонарушения, наличие близких родственников, являющихся гражданами РФ, - матери ФИО

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание им вины.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства судья считает повторное совершение однородного административного правонарушения (постановлением судьи Климовского районного суда Брянской области от 22 сентября 2017 года по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административный штраф оплачен).

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, у правонарушителя на территории Российской Федерации, а именно в ......................, поживает мать- ФИО, являющаяся гражданкой .......................

Таким образом, при назначении к правонарушителю меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции, регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семенной жизни.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности правонарушителя, характера совершенного им правонарушения, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем данная мера административного наказания к нему судьей не применяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ____/____/_____ года рождения, уроженца и гражданина ......................, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу и зачислению на счет УФК по Брянской области (МО МВД России «Новозыбковский»):

ИНН <***>

КПП 324101001

Код ОКТМО 15628000

БИК 041501001

Р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

Наименование платежа: штрафы за нарушение законодательства,

предусмотренные КоАП РФ

Код бюджетной классификации 188 116 400000160201140

УИН 18880432170001048043.

Постановление в течение десяти суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Брянский областной суд.

Судья Бобов И.Н.