Решение № 2-2092/2024 2-2092/2024~М-1005/2024 М-1005/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-2092/2024

№ 2-2092/2024

24RS0004-01-2024-001662-55

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года пос. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Никитина А.В.,

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Казаковой В.С.,

при секретаре Коренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете эксплуатации помещения в нежилом здании,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о запрете эксплуатации помещения в нежилом здании. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите населения ИП ФИО2 с привлечением специалистов министерства социальной политики Красноярского края, а также специалиста Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Березовскому и <адрес>м, в ходе которой установлено что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по предоставлению услуг по уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами в пансионате для пожилых людей «Изумрудный» в 2-х этажном нежилом здании, расположенном по адресу: Красноярский край, <адрес>, 12 км автодороги Красноярск-Железногорск, кадастровый номер нежилого здания 24:04:0000000:9986. Здание расположено на земельном участке, предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства. Основным видом деятельности ИП ФИО2 является «Деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания», который согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от <дата> №-ст, позволяет предоставлять социальные услуги с круглосуточным проживанием гражданам пожилого возраста и инвалидам (стационарная форма социального обслуживания). В связи с чем, ИП ФИО2 по вышеуказанному адресу организован пансионат «Изумрудный», который предоставляет услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам. На момент проверки <дата> по указанному адресу в пансионате «Изумрудный» размещалось 42 гражданина пожилого возраста и инвалидов, из них 10 граждан маломобильных. Списочный пофамильный состав граждан пожилого возраста и инвалидов ИП ФИО2 на момент проверки не представлен. Граждане, находящиеся по указанному адресу, устно подтвердили свое круглосуточное проживание и получение услуг в пансионате «Изумрудный». Также, на момент проверки в пансионате «Изумрудный» находились ИП ФИО2 и 4 работника, которые согласно устным пояснениям ИП ФИО2 являются администраторами пансионата «Изумрудный». При этом документы, подтверждающие трудоустройство указанных работников, сведения об обязанностях, образовании и уровне квалификации указанных работников на момент проверки не представлены. Письменные пояснения об оказываемых услугах и обязанностях работников пансионата «Изумрудный» ИП ФИО2 и вышеуказанные работники давать отказались. В ходе проверки посредством визуального осмотра установлено, что пансионат «Изумрудный» имеет помещения (жилые комнаты), в которых размещаются проживающие, помещение, оборудованное бытовой техникой (холодильник, чайник, стеллажи для хранения, посуда), помещения, в которых хранятся технические средства реабилитации, личные вещи проживающих. Жилые комнаты оборудованы санитарными узлами (душевыми кабинами, раковинами и унитазами). Также, на момент проверки посредством визуального наблюдения специалистами министерства установлено проведение двумя работниками пансионата «Изумрудный» процедуры по уходу за проживающим (мужчина), а именно обтирание после произвольной дефекации, замена постельного и нательного белья, уборка помещения. Кроме того, согласно устным пояснениям проживающих в пансионате «Изумрудный» им обеспечивается круглосуточный уход, в том числе кормление, замена памперсов, мытье, переодевание, смена постельного и нательного белья, что в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 442-ФЗ, а также приказом министерства от <дата> №-Н «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, включая перечень документов, необходимых для предоставления социальных услуг, и порядка представления получателями социальных услуг сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг» (далее - Порядок) является предоставлением социально- бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту, социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода. По вопросу организации питания ИП ФИО2 пояснил, что в пансионате «Изумрудный» предусмотрено трехразовое питание (что подтверждается устными пояснениями проживающих), услуги по предоставлению трехразового питания оказывает стороння организация, при этом документы, подтверждающие оказание организацию питания получателей социальных услуг на момент проверки не представлены. Согласно устным пояснениям ИП ФИО2 прием пищи гражданами, проживающими в пансионате «Изумрудный», осуществляется в жилых комнатах. В ходе проверки установлено, что помещение для приема готовой пищевой продукции отсутствует. Согласно устным пояснениям граждан проживающих в пансионате «Изумрудный», купание (мытье) осуществляется не чаще 1 раза в месяц, прогулки в пансионате «Изумрудный» не организованы, не проводятся. На момент проверки графики (журналы) купания, прогулок проживающих в пансионате «Изумрудный» отсутствовали, что не позволило оценить периодичность купания, прогулок проживающих. Также, санитарные узлы (душевые кабины, раковины), расположенные в жилых комнатах пансионата «Изумрудный», не обеспечены горячим водоснабжением, захламлены бытовым мусором, техническими средствами реабилитации, в том числе у маломобильных граждан. Помещение для купания проживающих, в том числе маломобильных граждан, размещенных на 2-ом этаже пансионата «Изумрудный», расположено на 1-ом этаже, где имеется горячее водоснабжение (подключен электрический водонагреватель.Кроме то, в нарушение норм действующего законодательства, в пансионате «Изумрудный» не обеспечен надлежащий уход за проживающими гражданами с учетом состояния их здоровья и возраста. Работниками пансионата «Изумрудный» несвоевременно осуществляется вынос горшков постояльцев (в жилых комнатах на момент проверки находились полные горшки). Так же в пансионате «Изумрудный» отсутствуют специалисты, осуществляющие предоставление санитарно- гигиенических услуг, документы о трудоустройстве данных специалистов ИП ФИО2 не представлены. На момент проверки в пансионате «Изумрудный» размещался гражданин пожилого возраста - ФИО1, <дата>/р с открытыми кровоточащими ранами на гиперемированных, отечных нижних конечностях (голенях) с признаками осуществленных ранее процедур по обработке указанных ран. Проживающим раны были расчесаны, на постельном белье и под ногтями имелись засохшие частицы кожи, при этом на момент проверки присутствовавшими работниками и ИП ФИО2 проживающему, своевременная помощь оказана не была. Ввиду многочисленных нарушения, просит суд запретить ИП ФИО2, <дата>/р. паспорт серия 0414 № выдан <дата> отделом УФМС России по Красноярскому краю в <адрес> эксплуатацию (использование) помещения в 2-х этажном нежилом здании, расположенном по адресу: Красноярский край, <адрес>, 12 км автодороги Красноярск-Железногорск (кадастровый номер нежилого здания 24:04:0000000:9986) для осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания, незамедлительно, с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Красноярского края ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда прислал отзыв на исковое заявление, в котором просил учесть, что требования истца им полностью исполнены в добровольном порядке - деятельность пансионата «Изумрудный» по адресу Красноярский край <адрес> 12 км трассы Красноярск-Железногорск и эксплуатация (использование) нежилого помещения с кадастровым №, в котором размещен указанный пансионат, прекращены начиная с <дата>, что было удостоверено в ходе проведения совместного осмотра должностными лицами <адрес> и ОСП по <адрес> Красноярского края.

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Красноярского края ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ) социальная услуга - это действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

В силу требований ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/<дата>- 20).

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации, ст. 18 Федерального Закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального Закона № 323-ФЗ) каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального Закона № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Судом установлено, что <дата> в МО МВД России «Березовский» поступило заявление ФИО5 по факту оказания ненадлежащих услуг содержания его отца в пансионате «Изумрудный».

После чего, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите населения ИП ФИО2 с привлечением специалистов министерства социальной политики Красноярского края, а также специалиста Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Березовскому и <адрес>м, в ходе которой установлено что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по предоставлению услуг по уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами в пансионате для пожилых людей «Изумрудный» в 2-х этажном нежилом здании, расположенном по адресу: Красноярский край, <адрес>, 12 км автодороги Красноярск-Железногорск, кадастровый номер нежилого здания 24:04:0000000:9986.

<дата> в СО по <адрес> ГСУ СК России по Красноярскому краю и <адрес> возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ, по факту оказания услуг в пансионате «Изумрудный», не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья.

В ходе проверки установлено, что в нарушение норм действующего законодательства в пансионате «Изумрудный» не обеспечен надлежащий уход за проживающими гражданами с учетом состояния их здоровья и возраста. Помещение для приема готовой пищевой продукции остистую, вынос горшков осуществляется несвоевременно, купание осуществляется не чаще 1 раза в месяц, прогулки не организованы, медицинский уход должным образом не обеспечен.

Кроме того, в ходе проверки здания в котором расположен пансионат «Изумрудный» выявлены нарушения которые создают угрозу жизни и здоровью граждан при возникновении пожаров и чрезвычайных ситуациях.

Таким образом, судом установлено, что эксплуатация нежилого помещения в 2-х этажном нежилом здании, расположенном по адресу: Красноярский край, <адрес>, 12 км автодороги Красноярск-Железногорск (кадастровый номер нежилого здания 24:04:0000000:9986) осуществляется с нарушением требований закона, представляет реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При этом, суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что в настоящее время требования истца им полностью исполнены в добровольном порядке - деятельность пансионата «Изумрудный» и эксплуатация (использование) нежилого помещения прекращены, поскольку документов, подтверждающих что эксплуатация здания прекращена, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, требование прокурора <адрес> Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете эксплуатации помещения в нежилом здании, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете эксплуатации помещения в нежилом здании, удовлетворить.

Запретить ИП ФИО2, <дата>/р. паспорт серия 0414 № выдан <дата> отделом УФМС России по Красноярскому краю в <адрес> эксплуатацию (использование) помещения в 2-х этажном нежилом здании, расположенном по адресу: Красноярский край, <адрес>, 12 км автодороги Красноярск-Железногорск (кадастровый номер нежилого здания 24:04:0000000:9986) для осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания, незамедлительно, с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Никитин

Дата изготовления полного текста решения <дата>.