Постановление № 5-412/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-412/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 сентября 2020 года

Судья <адрес> районного суда <адрес>

ФИО3,

при секретаре ФИО4,

с участием:

представителя административного органа ФИО1 по КК – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 приехал в <адрес> из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был взят под медицинское наблюдение. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушил режим изоляции по месту жительства (<адрес>, с/т Мичуринец, <адрес>), согласно ИБ «Поток» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 33 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 46 мин. ФИО2 на автомобиле «Опель Астра» ГРН № был зафиксирован по адресу: <адрес>, то есть покинул место жительства (изоляции).

Таким образом, ФИО2, были нарушены требования пунктов 1.1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Главного государственного санитарного врача <адрес> «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», изданного в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ, проведения мероприятий по санитарной охране территории края в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а именно нарушен режим изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ –нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий).

Участвующая в судебном заседании представитель административного органа – ФИО5, поддержала доводы изложенные в заявлении о привлечении ФИО2 к административной ответственности и просила суд рассмотреть протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и привлечь ФИО2 к административной ответственности в порядке ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы, в настоящее время находится в <адрес>, в судебное заседание явиться не может, просил суд рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, назначить минимальное наказание.

Суд выслушав представителя административного органа ФИО5, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, материалом КУСП от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела.

Согласно Постановлению главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Постановление №) на территории <адрес> введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 0 часов 00 мин ДД.ММ.ГГГГ до 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

С 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введены ограничительные мероприятия (карантин) Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятиях (карантина) на территории <адрес>».

Согласно Постановления главы администрации (губернатора) от ДД.ММ.ГГГГ №, срок режима повышенной готовности и срок ограничительных мероприятий (карантина) продлен до 00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановления главы администрации (губернатора) от ДД.ММ.ГГГГ №, срок режима повышенной готовности и срок ограничительных мероприятий (карантина) продлен до 00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации, представляющей опасность для граждан, Главным государственным санитарным врачом по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление от №, согласно п.1, которого также необходимо обеспечить изоляцию лиц, прибывающих всеми видами транспорта на территорию <адрес> на срок 14 календарных дней со дня их прибытия в домашних условиях либо условиях обсерватора.

Из материалов КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, поступивших в территориальный отдел, следует, что гр. ФИО2 приехал в <адрес> из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был взят под медицинское наблюдение. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушил режим изоляции по месту жительства (<адрес>, с/т Мичуринец, <адрес>), согласно ИБ «Поток» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 33 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 46 мин. ФИО2 на автомобиле «Опель Астра» ГРН № был зафиксирован по адресу: <адрес>, то есть покинул место жительства (изоляции).

Таким образом, ФИО2, были нарушены требования пунктов 1.1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Главного государственного санитарного врача <адрес> «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», изданного в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ, проведения мероприятий по санитарной охране территории края в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а именно нарушен режим изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Данное правонарушение создает предпосылки для возникновения неблагоприятной эпидемиологической обстановки, непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, связанную с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющую опасность для граждан.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ, в 15 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при рассмотрении поступившей из Отдела МВД РФ по <адрес> информации № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено достаточно данных, указывающих на событие административного правонарушения, действия (бездействие), совершенные ФИО2 в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 10.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней": «Больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Установив нарушения, в целях пресечения административного правонарушения, по выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГг. ведущим специалистом - экспертом ТО ФИО1 М.А. в присутствии ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в порядке ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, копия которого вручена лицу под роспись.

Срок давности привлечения к административной ответсвенности по указанным нарушениям составляет один год с момента совершения адмистративного правонарушения.

Суд пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составлен в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (часть 2.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3).

Поскольку санкция части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, к ней могут быть применены положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания с учетом требований ст. ст.4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает все обстоятельства настоящего административного правонарушения, а также данные о личности лица, привлеченного к ответственности, степень общественной опасности его действий для окружающих.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, на иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая изложенное, суд полагает, что цель административного наказания будет достигнута при назначении ФИО2 административного наказания с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей (менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, СНТ «Мичуринец», <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате: Отделение федерального Казначейства МФ РФ, Получатель: УФК по <адрес> (ФИО1 по <адрес>, лицевой счет <***>) ИНН/КПП <***>/230801001 Южное ГУ Банка России по <адрес> счет № БИК 040349001. Назначение платежа: КБК 14№, ОКТМО 03641000, УИН 14№, в 60-ти дневной срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья <адрес>

районного суда ФИО3