Постановление № 5-365/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-365/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 23 июля 2019 года.

Судья Кировского районного суда <адрес> Третьяков А.Ф., с участием представителя ООО «Профешнл ЛТД» по доверенности ФИО1, рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Профешнл ЛТД»

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 17 № 3375536 от 03.06.2019 года установлено, что 08.04.2019 ООО «Профешнл ЛТД» при оказании услуг по уборке и обеспечению чистоты и порядка помещений и прилегающей территорий магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...> привлекло к осуществлению незаконной трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку Республики Узбекистан К.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у иностранного гражданина патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном представитель ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился, утверждал, что ООО «Профешнл ЛТД» не привлекало иностранного гражданина К.Х.А. к трудовой деятельности, просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статья 2.1. К о АП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст.18.15 ч.1 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина юридического лица ООО «Профешнл ЛТД» подтверждается:

- протоколом 17 № 3375536 от 03.06.19 года, которым было установлено, что 08.04.2019 ООО «Профешнл ЛТД» при оказании по уборке и обеспечении чистоты и порядка помещений и прилегающей территорий магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...> привлекло к осуществлению незаконной трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку Республики Узбекистан К.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у иностранного гражданина патента на работу на территории Самарской области

- распоряжением органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, ИП, иного объекта проверки от 06.03.19 № 54/2329;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическом лицу или ИП территорий по адресу: <...>, в ходе которого был выявлена К.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявшая деятельность по уборке магазина;

-объяснениями К.Х.А., согласно которым за получением патента на территории Самарской области не получала, устроилась на работу уборщицей в магазин «Пятерочка» по адресу: <...>. Ей было выделено место в подсобном помещении для переодевания и приема пищи, а также для хранения моющего инвентаря.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Вместе с тем согласно части 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Профешнл ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ установлена и доказана.

Суд, оценивая доводы представителя ООО «Профешнл ЛТД» ФИО1 о том, что ООО «Профешнл ЛТД» не привлекало 08.04.2019 года иностранного гражданина К.Х.А. к трудовой деятельности, считает необходимым относиться к этим доводам критически, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами и приведены представителем ООО «Профешнл ЛТД» с целью уклонения от административной ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае, имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствуют о том, что у ООО «Профешнл ЛТД» имелась возможность для соблюдения законодательства в области обеспечения режима пребывания и трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, за нарушение которого ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Все доказательства, исследованные в судебном заседании, были оценены судом с учетом требований ст. 26.11 К о АП РФ

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд считает необходимым назначить ООО «Профешнл ЛТД» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид административного наказания обеспечит достижение целей административного наказания.

Вместе с тем, с учетом положений ч.3.2, 3.3, ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, ООО «Профешнл ЛТД» ранее к административной ответственности не привлекалось, суд полагает возможным назначить размер штрафа ООО «Профешнл ЛТД» менее минимального размера, предусмотренного санкцией ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, который не может быть менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего кодекса. Минимальный размер по ч. 1 ст. 18.15 Ко АП РФ составляет для юридических лиц 250 тысяч рублей, следовательно, размер штрафа назначаемого ООО «Профешнл ЛТД» не может составлять менее 125 000 рублей.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Профешнл ЛТД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить добровольно в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу получателю платежа: 40101810200000010001 УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001 ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г. Самара КБК 18811640000016025140, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф, КА105, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарской областной суд через Кировский районный суд г. Самары со дня вынесения либо со дня получения копии постановления.

Судья А.Ф. Третьяков