Решение № 12-68/2023 от 18 мая 2023 г. по делу № 12-68/2023

Дело № 12-68(1)2023г.

64RS0034-01-2023-000544-27

18 мая 2023 года п. Дубки


РЕШЕНИЕ

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Беличенко А.В.,

при помощнике судьи - Власенко Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «УникЛогистик» ФИО1 на постановление № государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 27 марта 2023 года общество с ограниченной ответственностью «УникЛогистик» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля «SITRAKC7HZZ4186V361НЕ грузовой прочее» (государственный регистрационный знак №), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Законный представитель ООО «УникЛогистик» просит суд это постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что в момент фиксации административного правонарушения закрепленное за транспортным средством «SITRAKC7HZZ4186V361НЕ грузовой прочее» р/з № бортовое устройство находилось в технически исправном состоянии, списание денежных средств с расчетной записи велось постоянно, что подтверждается детализацией.

В судебное заседание законный представитель ООО «УникЛогистик», извещенный о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, учитывая полноту представленных материалов, суд рассмотрел жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Жалобы на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ). При рассмотрении жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях предметом оценки их качества, в числе прочего, являются обоснованность постановлений (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ) и соблюдение материальных и процессуальных правовых норм при рассмотрении дела (ст. 30.7 КоАП РФ).

Объектом правонарушения, состав которого сформулирован в части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области дорожного движения, которые при этом не связаны непосредственно с безопасностью дорожного движения, а направлены на исполнение обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…», по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами. Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановлению от 27 марта 2023 года по делу об административном правонарушении 14 марта 2023 года в 10 часов 16 минут 42 секунды на 351 километре автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» (Саратовская область) принадлежащий ООО «УникЛогистик» автомобиль «SITRAKC7HZZ4186V361НЕ грузовой прочее» (государственный регистрационный знак №) в нарушение требований ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-061, поверка действительна до 19 декабря 2023 года.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Со стороны привлекаемого к ответственности юридического лица суду представлена распечатка данных личного кабинета ООО «УникЛогистик» в системе взимания платы «Платон».

Оператором системы взимания платы «Платон» (ООО «РТИТС»), в свою очередь представлены сведения о том, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре системы взимания платы с 26 сентября 2022 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «УникЛогистик» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 2249185 от 28 апреля 2021 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 26 сентября 2022 года закреплено бортовое устройство № 700604038. На момент фиксации 14 марта 2023 года в 10 часов 16 минут 42 секунды (по московскому времени) системой мобильного контроля № С223, расположенной на 351 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград, бортовое устройство № 700604038, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (28.04.2023) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 700604038 за движение ТС с ГРЗ № в период 14.03.2023 06:50:40 - 14.03.2023 11:55:01 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ № за 14 марта 2023 года). На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 700604038 (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № 700604038 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

Оснований не доверять представленным ООО «РТИТС» сведениям, у суда не имеется, поскольку они подтверждены логистическим отчетом по ТС с ГРЗ <***> за период с 14 марта 2023 года.

Согласно п. 12 (пп. "а") Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае бортовое устройство № 700604038 на момент фиксации проезда принадлежащего ООО «УникЛогистик» транспортного средства не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платежей не были сформированы, оформленная маршрутная карта отсутствовала, суд находит установленным факт невыполнения ООО «УникЛогистик» обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого в результате движения автомобиля «SITRAKC7HZZ4186V361НЕ грузовой прочее» с государственным регистрационным знаком № на 351 километре автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград».

Иных оснований освобождения заявителя от административной ответственности, по делу не имеется, на таковые законный представитель ООО «УникЛогистик» в своей жалобе и не указывает.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от 27 марта 2023 года, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью «УникЛогистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей - оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «УникЛогистик» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Секретарь: