Постановление № 5-28/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 5-28/2023

Дело № 5-28/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

19 июня 2023 года р.п. Дальнее Константиново

Судья Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области Филатова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: /иные данные/ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, /иные данные/ ранее не привлекался к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении, /дата/ в 18 часов 00 минут в магазине /иные данные/ расположенном по адресу: Нижегородская /иные данные/ ФИО1 осуществила незаконную продажу стеклоомывающей незамерзающей жидкости «Марка Б», свободная реализация которой ограничена законодательством РФ, чем нарушил постановление главного государственного санитарного врача РФ ФИО2 /номер/ от 11.07.2007г. «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортном».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом по телефону, что подтверждается телефонограммой. Ходатайств об отложении слушания дела не предоставила.

Учитывая надлежащее извещение ФИО1 о дате слушания дела, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившейся ФИО1

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяются полномочиями: 5) при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению: разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции.

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от /дата/ N 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

По смыслу ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от /дата/г. /номер/ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/г. /номер/, а также в Федеральном Законе от /дата/г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», в Федеральном законе от /дата/г. № 150-ФЗ «Об оружии», в Федеральном Законе от /дата/г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в других законодательных актах.

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2007г. /номер/) отнесен к ядовитым веществам, соответственно свободная реализация потребителям товаров, содержащих метиловый спирт, запрещена.

В судебном заседании установлено:

/дата/ в 18 часов 00 минут в магазине ИП ФИО3,, расположенном по адресу: /иные данные/ ФИО1 осуществила незаконную продажу стеклоомывающей незамерзающей жидкости «Марка Б», свободная реализация которой ограничена законодательством РФ, чем нарушил постановление главного государственного санитарного врача РФ ФИО2 /номер/ от 11.07.2007г. «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортном».

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

· протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором ФИО1 указала « с протоколом согласна»

· рапортом УУП Отдела МВД России «Дальнеконстантиновский», согласно которому 27.12.2022г. в 18 часов в рамках проведения операции «Алкоголь» выявлен факт отсутствия сертификата соответствия на стеклоомывающую незамерзающую жидкость в магазине /иные данные/

· объяснением ФИО3, из которых следует, что она является индивидуальным предпринимателем. У нее есть магазин по адресу: /иные данные/ В данном магазине осуществляется продажа крепкого алкоголя, на что имеется лицензия. В магазине продажа стеклоомывающей незамерзающей жидкости не осуществляется. Вероятно, продавец сама ее принесла для продажи.

· протоколом изъятия вещей и документов, из которого следует, что 27.12.2022г. в магазине по адресу: /иные данные/ изъяты в том числе жидкость для омывания стекол синего цвета в пластиковых канистре объемом 5 литров с названием «Марка Б» в количестве 8 штук.

· Объяснением ФИО1, из которых следует, что она работает продавцом в магазине по адресу: /иные данные/ В магазине продается стеклоомывающая незамерзающая жидкость стоимостью 150 руб. за канистру. Сертификата на нее нет, так как эту жидкость она сама принесла в магазин для продажи.

· Трудовым договором, подтверждающим работу ФИО1 и /иные данные/. в качестве продавца.

· заключением эксперта /номер/Э от 15.03.2023г.., согласно которому представленная на экспертизу жидкость в канистре обнаружен метиловый спирт. Концентрация метилового спирта составляет 24+-1% массовых. Метиловый спирт входит в Список ядовитых веществ доля целей ст.234 и других статьей УК РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2007г. /номер/.

Процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Объектом вменяемого гр. ФИО1 нарушения, являются установленные действующим законодательством с целью защиты прав и интересов потребителей, а также интересов государства правила и требования к продаже товаров, и в частности, требования Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации /номер/ от 11.07.2007г. «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом». Указанное постановление зарегистрировано в Минюсте РФ 22.08.2007г. /номер/, носит нормативно-правовой характер в силу Положения «О министерстве юстиции РФ» утвержденного Указом Президента Российской Федерации от /дата/ N 1313.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже стеклоомывающей жидкости, содержащей в своем составе метиловый спирт.

Субъективная сторона административного правонарушения также нашла свое подтверждение.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом тяжести совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекался, имеет легальный источник дохода, судья считает возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

При этом судья приходит к выводу об уничтожении изъятой продукции.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

Указом Президента РФ "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" от /дата/ N 179 утвержден перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.

Указанная продукция - незамерзающая жидкость стеклоомывающая входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена (Яды, наркотические средства и психотропные вещества).

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку согласно проведенным исследованиям стеклоомывающая жидкость, изъятая у ФИО1, содержит в себе запрещенное к реализации вещество, данная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.1-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую у ФИО1 27.12.2022г. стеклоомывающую жидкость в пластиковой таре объемом 5 литров каждая с этикеткой «Марка Б» в количестве 8 шт., хранящиеся в комнате вещественных доказательств ОМВД России «Дальнеконстантиновский» -уничтожить после вступления судебного постановления в законную силу.

Уничтожение веществ поручить Отделу МВД «Дальнеконстантиновский».

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

по следующим реквизитам:

/иные данные/

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья А.В.Филатова