Решение № 2-293/2019 2-293/2019(2-3241/2018;)~М-2836/2018 2-3241/2018 М-2836/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-293/2019

Дело № 2- 293\2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Ю.М.

при секретаре Молодцовой Ю.Е.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ФИО2, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» об отмене приказа, о признании приказа недействительным, о восстановлении в статусе безработного, о взыскании материального и морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» об отмене приказа, о признании приказа недействительным, о восстановлении в статусе безработного, о взыскании материального и морального вреда. В обоснование своих требований указывая, что <дата> он обратился в ГКУ «ЦЗНг.Арзамаса» за помощью в поисках работы со всеми необходимыми документами. Инспектор Ильина назначила ему на прием <дата>, а <дата> принести сберкнижку. В эти дни на прием он не смог придти из-за болезни.

<дата> ФИО1 пришел на прием к инспектору И., которая не спросив, почему он не был на приеме, сказала, что ему отказано в поисках работы с <дата>. При этом приказ об отказе ему в поисках работы был еще не подписан директором. Через некоторое время она показала ему копию приказа от <дата>, подписанного зам. директора.

Истец считает, что приказ издан с нарушением процедуры его издания и подписания, так как если он подписан <дата>, то и должен вступить в силу <дата>.

Истец просит суд отменить приказ № от <дата> как изданный и подписанный с нарушением процедуры его издания и подписания, так как издан приказ <дата>, подписан <дата>, а вступил в силу <дата>.

Признать приказ недействительным и отменить его, восстановить истца в статусе безработного с <дата>, взыскать с ответчика пособие с <дата> по <дата> в сумме 8407,92 руб., взыскать компенсацию морального вреда 30000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика ГКУ «ЦЗН <адрес>» по доверенности ФИО2 исковые требования не признает, указывая, что приказ от <дата> в отношении ФИО1 находился на подписи у зам. директора. Приказ издается в электронном виде и на бумажном носителе. В связи с тем, что инспектор И. ознакомила ФИО1 с приказом лично, уведомление ему не направлялось.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-! «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Безработными не могут быть признаны граждане:

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 обратился в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» с заявлением о предоставлении государственной услуги и содействия в поиске подходящей работы. Ему было назначено время <дата> на консультацию к инспектору, <дата> для присвоения статуса безработного. В указанные даты ФИО1 в службу занятости не явился без уважительных причин, что им не отрицается. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что его неявка связана с заболеванием, но представить подтверждающие документы, он не может.

<дата> ФИО1 пришел на прием к инспектору И., которая сообщила ему, что он не может быть признан безработным, в связи с неявкой в установленный срок и ознакомила его с приказом от <дата>.

ФИО1 просит признать данный приказ недействительным и отменить его, так как он издан и подписан с нарушением процедуры его издания и подписания.

Довод истца суд отклоняет по следующим основаниям. Приказом Министерства труда и социальной защиты №н от <дата> «Об утверждении форм бланков личных дел получателей услуг в области содействия занятости населения» утвержден в том числе бланк приказа «Об отказе в признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным». При этом, регламентом предоставления государственной услуги не установлены какие-либо сроки для издания и подписания приказа.

<дата> ФИО1 на приме у инспектора И. был ознакомлен с приказом от <дата> № что им не оспаривается.

Приказ №Д85\1813 был издан <дата>, подписан 19.11..2018. Данное обстоятельство не может являться основанием для признания приказа недействительным и подлежащим отмене. Показания свидетеля К. свидетельствуют лишь о том, что он находился вместе с ФИО1 <дата> на приеме в ЦЗН и что ФИО1 ждал какой-то документ.

Исковые требования о восстановлении ФИО1 в статусе безработного удовлетворению не подлежат, так как ФИО1 не был признан в установленном законом порядке безработным. Решение вопроса о признании ФИО1 безработным было назначено на <дата>.

Соответственно, не подлежат удовлетворению и исковые требования истца о компенсации морального вреда и взыскании пособия по безработице.

Согласно ст. 11 Закона РФ от <дата> № граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом, какие-либо сроки обжалования действий или бездействий органов службы занятости и их должностных лиц не установлены. Следовательно, заявление ФИО1 о восстановлении срока удовлетворению не подлежит, так как срок обращения в суд им не пропущен.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В иске ФИО1 к ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» об отмене приказа, о признании приказа недействительным, о восстановлении в статусе безработного, о взыскании материального и морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М.Ионова