Решение № 2-19/2019 2-19/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-19/2019

Дело № 2-19/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» февраля 2019 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

с участием:

прокурора Лесного района Тверской области ФИО1,

представителя ответчика МДОУ Детский сад №3 ФИО2,

представителя третьего лица администрации Лесного района Тверской области по доверенности ФИО3,

при секретаре судебного заседания Березиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда, гражданское дело по иску прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад №3 о понуждению к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к МДОУ Детский сад №3 опонуждению к совершению действий. Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Лесного района 24.01.2019 г. проведен мониторинг работы сайтов образовательных учреждений Лесного района и выявлены нарушения требований законодательства об образовании в части несоблюдения требований о доступности и информационной открытости образовательных учреждений.В настоящее время установлено, чтоМДОУ создан новый официальный сайт с адресом http://3lesnoe.tvoysadik.ru. Ранее созданный сайт с адресом http://ds3lesnoe.ruдо настоящего времени не работает и доступ к нему невозможен. Проведенным мониторингом сайта http://3lesnoe.tvoysadik.ru установлено, что в нарушение ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" МДОУ не размещена в полном объёме информация об образовательной организации, в том числе не размещены предусмотренные законом документы, то есть образовательной организацией в полном объёме не сформированы открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об её деятельности, и не обеспечен доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлен перечень информации, документов обязательных к размещению. Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", установлено, что информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма её предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Мониторингом сайта http://3lesnoe.tvoysadik.ru установлено, что на сайте не размещена следующая информация (п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона об образовании):

Под. в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

Под. г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц;

Под. и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

Под. п) об объёме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

Под. р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

Не размещены следующие копии (п. 2 ч. 2 ст. 29 Закона об образовании):

Под. г) план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

Под. д) локальные нормативные акты, предусмотренныечастью 2 статьи 30настоящего Федерального закона, правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор.

Не размещена информация, предусмотренная п. 3 ч.2 ст. 29 Закона об образовании (отчёт о результатах самообследования), а также п. 4.1 ч.2 ст. 29 Закона об образовании (документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми,осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.Просит суд обязать МДОУ Детский сад №3сформировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечить доступ к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" с адресом http://3lesnoe.tvoysadik.ru, а именно разместить информацию: о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц;о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); об объёме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;копии плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;локальные нормативные акты, предусмотренныечастью 2 статьи 30 Федерального закона об образовании; правила внутреннего распорядка обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор; отчёт о результатах самообследования;документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми,осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном прокурор Лесного района Тверской областиЖеглова Т.А.настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме,подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МДОУ Детский сад №3 ФИО2 исковые требования признала в полном объёме.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Лесного района Тверской области ФИО3 не возражал против удовлетворенияисковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Прокуратурой Лесного района проведен мониторинг работы сайтаМДОУ Детский сад №3.

Судом исследованы: Устав МДОУДетский сад №3МКУК, акты мониторингов от 24.01.2019 г. и 20.02.2019 г., представление прокурора Лесного района от 24.10.2018 г., ответ РОО администрации Лесного района от 23.11.2018 г. на представление прокурора.

Проведенным мониторингом сайта http://3lesnoe.tvoysadik.ru установлено, что в нарушение ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации" МДОУДетский сад №3 не размещена в полном объёме информация об образовательной организации, в том числе не размещены предусмотренные законом документы, то есть образовательнойорганизацией в полном объёме не сформированы открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об её деятельности, и не обеспечен доступ ктаким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлен перечень информации, документов обязательных к размещению.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", установлено, что информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе её содержание и форма её предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Мониторингом сайта http://3lesnoe.tvoysadik.ru установлено, что на сайте не размещена информация предусмотренная п. 1 ч. 2 ст. 29 ип. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Таким образом, МДОУДетский сад №3 нарушаются права на получение необходимой информации, на образование, фактически незаконно ограничиваются предусмотренныезаконодательством об образовании права и свободы обучающихся образовательной организации, участников образовательного процесса, иных пользователей сайта.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором Лесного района в защиту прав неопределенного круга лиц к МДОУ Детский сад №3 необходимо удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад №3-удовлетворить.

Обязать муниципальноедошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад №3 сформировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечить доступ к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" с адресом http://3lesnoe.tvoysadik.ru, а именно разместить информацию:о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); об объёме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; копии плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальные нормативные акты, предусмотренныечастью 2 статьи 30 Федерального закона об образовании; правила внутреннего распорядка обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор; отчёт о результатах самообследования;документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми,осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Бойко