Решение № 2-427/2019 2-427/2019~М-382/2019 М-382/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-427/2019

2-427/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Доржиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Начальника Бурятской таможни о признании имущества бесхозяйным и обращении имущества в федеральную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Бурятской таможни обратился в суд с вышеназванным заявлением.

Заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на станции Наушки ВСЖД филиала ОАО «РЖД» в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни в ходе таможенного досмотра гражданином Монголии ФИО1, устно сообщившим об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию и не предъявившим таможенную декларацию, предъявлена ручная кладь (2 места) – 2 мешка из синтетического материала белого цвета, в которых, в присутствии последнего, обнаружены:

- пневмоподушка подвески для грузового автомобиля, новая, состоящая из металлических и резиновых деталей цилиндрической формы черного цвета без упаковки с маркировкой на русском и иностранном языках «<данные изъяты>», а также информацией о технических характеристиках, страна происхождения согласно маркировке – <данные изъяты> – 2 шт.;

- амортизатор автомобильный из металла, новый, черного цвета с маркировкой на английском языке «<данные изъяты>», без упаковки, страна происхождения согласно маркировке – <данные изъяты> – 4 шт.;

- буфер, листовая рессора для грузового автомобиля, новая, состоящая из резиновых и металлических деталей прямоугольной формы, черного цвета, с маркировкой на русском и английском языках «<данные изъяты> – 4 шт., общим весом 71,50 кг.

В ходе таможенного контроля, исходя из устных объяснений гражданина ФИО1, установлено, что данный товар перевозился им для третьего лица (занимающегося бизнесом) и представляет собой коммерческую партию.

Исходя из характера, однородности и количества товара, а также объяснений гражданина, уполномоченными должностными лицами поста ЖДПП Наушки определено, что перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в сопровождаемом багаже товар не предназначен для личного пользования гражданина, а представляет собой коммерческую партию и, следовательно, подлежит таможенному декларированию, помещению под определенную по выбору лица таможенную процедуру.

В нарушение требований ст.ст. 104, 105, п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС указанный товар, подлежащий декларированию, гражданином Монголии ФИО1 не был задекларирован

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено дело об административном правонарушении № и начато административное расследование, а указанный товар изъят, о чем составлен протокол, товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с недекларированием товара по установленной форме, гражданин Монголии ФИО1 постановлением и.о. начальника таможенного поста ЖДПП Наушки от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

При этом постановлено вещи, изъятые в качестве предмета административного правонарушения, возвратить гражданину Монголии ФИО1 после проведения таможенных операций в установленном порядке.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 75 Инструкции «О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях», утвержденной приказом Федеральной таможенной службы от 18.12.2006 № 1339 (далее – Инструкция), вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 81 Инструкции вещественные доказательства, в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам и которые не востребованы ими, хранятся после вступления постановления в законную силу в течение месяца со дня извещения владельца о возможности их возврата. Если в течение этого срока ходатайство о возврате вещественных доказательств либо иных обращений от владельца товаров или уполномоченного им лица не поступило, распоряжение вещественными доказательствами осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В адрес гражданина Монголии ФИО1 направлено уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров. По его истечении составлен акт об истечении срока востребования товара, который также направлен ФИО1.

Однако гр. Монголии ФИО1 не предпринял никаких действий по возврату товара, изъятый товар из камеры хранения не истребовал, товар продолжает находиться на хранении в камере хранения Бурятской таможни.

Заявитель, ссылаясь на ст.ст. 226, 236 ГК РФ, указывает, что данные товары имеют признаки брошенной вещи, так как собственник товара не предпринял каких-либо действий, определенно свидетельствующих о намерении сохранять в дальнейшем какие-либо права на это имущество, в результате чего усматривается отказ собственника от вещи.

На основании изложенного, заявитель просит признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность указанное имущество, изъятое у гражданина Монголии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо – представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, а также заинтересованное лицо ФИО1 – извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием от них не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. «в» п. 10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

Согласно ч. 2 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность, в том числе, на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В абз. 1 ст. 236 ГК РФ указано, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Ч. 2 ст. 324 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гласит, что товары, обращенные в федеральную собственность на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, подлежат передаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства, за исключением товаров, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распоряжения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в результате таможенного досмотра ручной клади гражданина Монголии ФИО1 установлено, что последним через таможенную границу ЕАЭС перемещался товар, не предназначенный для личного пользования гражданина и его семьи, а связанный с предпринимательской деятельностью, представляющий собой коммерческую партию и подлежащий декларированию:

- пневмоподушка подвески для грузового автомобиля, новая, состоящая из металлических и резиновых деталей цилиндрической формы черного цвета без упаковки с маркировкой на русском и иностранном языках «<данные изъяты>», а также информацией о технических характеристиках, страна происхождения согласно маркировке – <данные изъяты> – 2 шт.;

- амортизатор автомобильный из металла, новый, черного цвета с маркировкой на английском языке «<данные изъяты>», без упаковки, страна происхождения согласно маркировке – <данные изъяты> – 4 шт.;

- буфер, листовая рессора для грузового автомобиля, новая, состоящая из резиновых и металлических деталей прямоугольной формы, черного цвета, с маркировкой на русском и английском языках «<данные изъяты> – 4 шт., общим весом 71,50 кг.

Изъятый ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный товар (предмет административного правонарушения) по завершении административного расследования и вступления в силу постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ продолжал храниться в камере хранения Бурятской таможни в порядке, установленном Инструкцией.

Уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес гражданина Монголии ФИО1 международным почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу, указанному им в ходе опроса в рамках административного расследования. Согласно сведениям сайта Почты России, почтовое отправление прибыло в место вручения и ДД.ММ.ГГГГ состоялась неудачная попытка вручения, письмо возвращено заявителю в связи с истечением срока хранения.

Акт об истечении сроков востребования товаров № от ДД.ММ.ГГГГ также направлен в адрес гражданина Монголии ФИО1 международным почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведениям сайта Почты России, почтовое отправление прибыло в место вручения и ДД.ММ.ГГГГ состоялась неудачная попытка вручения, письмо возвращено заявителю в связи с истечением срока хранения.

Суд исходит из положений закона о том, что сообщение считается доставленным даже в том случае, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено.

Из совокупности исследованных письменных доказательств усматривается, что с момента уведомления гражданина Монголии ФИО1 об истечении срока хранения изъятого у него ДД.ММ.ГГГГ товара (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) до момента обращения истца в суд (ДД.ММ.ГГГГ), товар не был востребован гражданином Монголии ФИО1, который не предпринял каких-либо действий, направленных на возвращение изъятого товара, что свидетельствует об отказе собственника товара от своих прав на него.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признаний вещи бесхозяйной и обращении изъятого имущества в федеральную собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Начальника Бурятской таможни удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность имущество:

- пневмоподушка подвески для грузового автомобиля, новая, состоящая из металлических и резиновых деталей цилиндрической формы черного цвета без упаковки с маркировкой на русском и иностранном языках «<данные изъяты>», а также информацией о технических характеристиках, страна происхождения согласно маркировке – <данные изъяты> – 2 шт.;

- амортизатор автомобильный из металла, новый, черного цвета с маркировкой на английском языке «<данные изъяты> – 4 шт.;

- буфер, листовая рессора для грузового автомобиля, новая, состоящая из резиновых и металлических деталей прямоугольной формы, черного цвета, с маркировкой на русском и английском языках «<данные изъяты> – 4 шт., общим весом 71,50 кг.

Передать указанное имущество в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

Решение может быть обжаловано в Верховый Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятии я решения путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии.

Судья Бутуханова Н.А.