Решение № 2А-375/2020 2А-375/2020~М-326/2020 М-326/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-375/2020

Дело №2а-375/2020

УИД 44RS 0023-01-2020-000570-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 г. п.Кадый

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Жаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество, пени по земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области (далее налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в размере 7,76 руб., пени по налогу на имущество в размере 2,76 руб., пени по земельному налогу в размере 35,99 руб., всего - 46,51 руб. Требования мотивированы тем, что налогоплательщику по данным УГИБДД по Костромской области принадлежат транспортные средства: RENAULT SR, государственный регистрационный знак №, VIN (ИМО) №, 2011 года выпуска, мощностью <...> ЛС, дата регистрации владения 14.05.2011, дата прекращения владения 21.01.2014; ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №, VIN (ИМО) №, 1996 года выпуска, мощностью <...> ЛС, дата регистрации владения 24.09.2014; ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №, VIN (ИМО) №, 1998 года выпуска, мощностью <...> ЛС, дата регистрации владения 09.12.2016; CHEVROLET TAHOE, государственный регистрационный знак №, VIN (ИМО) №, 2002 года выпуска, мощностью <...> ЛС, дата регистрации владения 10.12.2013; MAXUS LD100 L6PWBK, государственный регистрационный знак №, VIN (ИМО) №, 2009 года выпуска, мощностью <...> ЛС, дата регистрации владения 27.03.2012. Налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2014 г. по налоговому уведомлению №638436 от 01.05.2015 в сумме 36433 руб. В установленный срок налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена на сумму недоимки в соответствии со ст.58, п.3 ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период с 02.10.2015 по 12.07.2016 в размере 7,76 руб. Кроме того, налогоплательщику на праве собственности по сведениям регистрирующих органов принадлежит объект по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м, с кадастровым номером №, размер доли в праве 1/2, дата регистрации владения 01.08.2012. Налогоплательщику исчислен налог на имущество за 2014 г. по налоговому уведомлению №638436 от 01.05.2015 в размере 38,57 руб. В связи с тем, что налог был уплачен несвоевременно, на сумму недоимки были начислены пени в размере 2,76 руб. за период с 02.10.2015 по 12.07.2016. Также налогоплательщику на праве собственности – 1/2 доля в праве, принадлежит земельный участок площадью <...> кв.м, по адресу: 157980<адрес>, с кадастровым номером №, дата регистрации владения 06.12.2012. Налогоплательщику исчислен земельный налог по налоговому уведомлению №638436 от 01.05.2015 в размере 457,20 руб. В связи с неуплатой налога, на сумму недоимки были начислены пени в размере 35,99 руб. за период с 02.10.2015 по 12.07.2016. В отношении ФИО1 выставлены требования о наличии у него задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Также инспекция просила восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание, просила признать задолженность безнадежной к взысканию.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что административные исковые требования не признает.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57). Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст.44 НК РФ, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Так, в соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст.45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке и соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.2).

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (п.3).

Согласно ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 по данным УГИБДД по Костромской области принадлежат транспортные средства: RENAULT SR, государственный регистрационный знак №, VIN (ИМО) №, 2011 года выпуска, мощностью <...> ЛС, дата регистрации владения 14.05.2011, дата прекращения владения 21.01.2014; ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №, VIN (ИМО) №, 1996 года выпуска, мощностью <...> ЛС, дата регистрации владения 24.09.2014; ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №, VIN (ИМО) №, 1998 года выпуска, мощностью <...> ЛС, дата регистрации владения 09.12.2016; CHEVROLET TAHOE, государственный регистрационный знак №, VIN (ИМО) №, 2002 года выпуска, мощностью <...> ЛС, дата регистрации владения 10.12.2013; MAXUS LD100 L6PWBK, государственный регистрационный знак №, VIN (ИМО) №, 2009 года выпуска, мощностью <...> ЛС, дата регистрации владения 27.03.2012.

Налогоплательщику налоговым органом исчислен транспортный налог за 2014 г. в сумме 36433 руб. по налоговому уведомлению №638436 от 01.05.2015. Срок уплаты указанного налога не позднее 01.10.2015.

Поскольку налог не был уплачен своевременно, на сумму недоимки начислены пени – 7,76 руб. Задолженность не погашена.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 по сведениям регистрирующих органов принадлежит 1/2 доля земельного участка площадью <...> кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, дата регистрации владения 06.12.2012.

Налогоплательщику исчислен налог на имущество за 2014 г. по налоговому уведомлению №638436 от 01.05.2015 в размере 38,57 руб. Срок уплаты указанного налога до 01.10.2015.

В связи с тем, что налог был уплачен несвоевременно, на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст.58, п.3 ст.75 НК РФ начислены пени в размере 2,76 руб. за период с 02.10.2015 по 12.07.2016.

Указанная задолженность ФИО1 не была погашена.

Плательщиками земельного налога в соответствии со ст.388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом

В силу п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4 ст.397 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании данных о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения, представляемых органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, и органами муниципальных образований принадлежит на праве собственности – 1/2 доля в праве земельный участок площадью <...> кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, дата регистрации владения 06.12.2012. Налогоплательщику исчислен земельный налог по налоговому уведомлению №638436 от 01.05.2015 в размере 457,20 руб.

Вместе с тем обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69, 70 НК РФ.

Согласно п.п.1-3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

На сумму недоимки в соответствии с п.3 ст.58, п.3 ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 35,99 руб. за период с 02.10.2015 по 12.07.2016.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в соответствии со статьей 69 НК РФ в отношении ФИО1 выставлено требование, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п.2 ст.48 НК РФ срок предъявления в суд административного искового заявления истек 23.02.2017 (добровольный срок уплаты в требовании 23.08.2016+6 месяцев).

Между тем административное исковое заявление подано в суд только 28.08.2020.

Таким образом, межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области пропущен срок предъявления в суд административного искового заявления о взыскании задолженности транспортному налогу и налогу на имущество.

В заявлении межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, указывая, что срок пропущен по техническим причинам, вызванным сбоем компьютерной программы.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем таких причин в судебном заседании не установлено, административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд соответствующих доказательств не представлено.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи административного искового заявления следует отказать, в связи с чем, заявленные административные исковые требования межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области не подлежат удовлетворению.

В силу п.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании задолженности в размере 46,51 руб. подлежат отклонению, а сумму недоимки следует признать безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в размере 7,76 руб., по пени по налогу на имущество в размере 2,76 руб., по пени по земельному налогу в размере 35,99 руб., а всего 46,51 руб. отказать в связи с тем, что данная задолженность является безнадежной к взысканию по причине пропуска срока на обращение в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Бурова

Мотивированное решение суда изготовлено 09.10.2020

Судья Е.И. Бурова