Решение № 2-2/181/2017 2-2/181/2017~М-2/173/2017 М-2/173/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-2/181/2017

Дело № 2-2/181/2017 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г.Белая Холуница) в составе председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре Михалевой Л.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика администрации Белохолуницкого городского поселения по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Белохолуницкого городского поселения Белохолуницкого района Кировской области, администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области о возложении обязанности убрать мусор, оставшийся после пожара,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Белохолуницкого городского поселения Белохолуницкого района Кировской области, администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области о возложении обязанности убрать мусор, оставшийся после пожара, в районе <адрес>, взыскать судебные расходы. В обоснование заявленных требований указано, что он в настоящее время является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Белохолуницкого муниципального района Кировской области им был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по вышеуказанному адресу для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар, в результате которого № и № были уничтожены огнем полностью. В указанных домах проживали жильцы по договорам социального найма, в том числе семья Кладовых. Жильцы указанных домов обращались в администрацию с просьбами убрать мусор, оставшийся после пожара, администрацией выделялись средства и силы для уборки мусора, однако весь мусор убран не был. Истец первоначально просил суд возложить на ответчиков обязанность по уборке мусора, оставшегося после пожара в районе домов № и № по <адрес>, а также взыскать расходы по уплате госпошлины.

Определением Слободского районного суда Кировской области от 19.05.2017 отказано в принятии искового заявления ФИО1 в части возложения на ответчиков обязанности по уборке мусора, оставшегося от пожара, в районе <адрес>.

В судебном заседании 30.05.2017 истец представил заявление об уточнении исковых требований, которое является фактически заявлением об увеличении исковых требований, в котором просит суд возложить на ответчиков обязанность по уборке мусора, оставшегося после пожара в пределах земельного участка с кадастровым номером №, а также в промежутке между земельным участком с кадастровым номером № и <адрес> до самой проезжей части.

Определением Слободского районного суда Кировской области от 30.05.2017 судом принято увеличение исковых требований ФИО1 к администрации Белохолуницкого городского поселения Белохолуницкого района Кировской области, администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области.

В письменном мнении на иск ответчик – администрация Белохолуницкого муниципального района Кировской области, от 30.05.2017 указал, что с иском не согласен, просит в удовлетворении иска отказать, указав, что жилые дома по адресу: <адрес>, № и № в реестре муниципальной собственности администрации Белохолуницкого муниципального района не числятся. Обязательства по уборке последствий пожара жилого дома могут быть возложены только на собственника. Администрация Белохолуницкого района не наделена полномочиями по организации сбора и вывоза мусора. Полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах городского поселения возложены на администрацию городского поселения ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К тому же в рамках договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях в результате хозяйственной деятельности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных и санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Администрация Белохолуницкого муниципального района является органом местного самоуправления и в соответствии с налоговым законодательством освобождена от уплаты госпошлины по всем делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, выступая в качестве истца или ответчика. Тем самым на администрацию не могут быть возложены судебные расходы по уплате госпошлины.

В письменном мнении на иск от 07.06.2017 ответчик администрация Белохолуницкого муниципального района дополнительно указала, что в рамках договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № на ФИО1, как арендатора данного земельного участка, ложится обязанность по уборке мусора с арендованного земельного участка, просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 на иске настаивали.

Представитель ответчика администрации Белохолуницкого городского поселения ФИО3 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, возмещения убытков иными способами, предусмотренными настоящей статьей и законами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. ст. 304 и 305 ГК РФ собственник, иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией его паспорта (л.д. 65).

Из справки Отдела надзорной деятельности Белохолуницкого района следует, что 01.06.2014 произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес>. В результате пожара дома № и № уничтожены огнем полностью, а также личные документы на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> (л.д 13).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д.7).

Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Белохолуницкого муниципального района Кировской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), ФИО1 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> (л.д. 8-12).

Из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Белохолуницкого муниципального района Кировской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), следует, что ФИО1 передан в аренду за плату земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 25-28).

При этом в актах передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не высказал никаких замечаний по поводу недостатков земельного участка, хотя мусор на земельном участке после пожара ДД.ММ.ГГГГ уже был.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истца к администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области как собственнику земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Согласно представленным в дело фототаблицам, распечатки из публичной кадастровой карты России онлайн, распечатки спутниковых снимков с Яндекс-карты онлайн, судом достоверно установлено месторасположение мусора, оставшегося после пожара ДД.ММ.ГГГГ, а именно остатков дома № (л.д. 37, 41, 76-92, 94).

Установлено вышеуказанными фототаблицами, что мусор в виде остатков дома № после пожара ДД.ММ.ГГГГ располагается частично на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., переданном в аренду ФИО1, для жилищного строительства, а частично в промежутке между земельным участком с кадастровым номером № и <адрес> вплоть до проезжей части (л.д.57).

Поскольку участок между земельным участком с кадастровым номером № и <адрес> вплоть до проезжей части располагается за красной линией, суд не может указать его кадастровый номер.

При этом тот факт, что на фотографиях именно остатки <адрес>, ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено договором или законом.

Суд указывает, что даже после полного уничтожения и снятии недвижимости с учета в ЕГРП (л.д.42-47) остатки дома принадлежат его собственнику и собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Как установлено в судебном заседании, отсутствуют сведения, что жители четырех квартир <адрес> приватизировали свои жилые помещения, фактически жители проживали в доме по правилам социального найма (л.д. 49-52).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ жителям <адрес><адрес> указывала, что жилые помещения в доме № в реестре муниципальной собственности не числятся, использование денежных средств администрации из бюджета города на вывоз мусора будут являться нецелевым использованием средств (л.д.14).

Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности, данный дом № не числится ни в реестре муниципальной собственности Белохолуницкого муниципального района, ни в реестре муниципальной собственности Белохолуницкого городского поселения (л.д. 40, 53-56).

Согласно представленному ответчиком регистрационному удостоверению домовладение № по <адрес> принадлежало на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ Межхозяйственной строительной организации (л.д. 48).

Как указано в исторической справке Белохолуницкая межхозяйственной строительная организация была государственной организацией, ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Белохолуницкой администрации (л.д.93).

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных предприятий в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, отсутствие надлежащим образом произведенной регистрации права собственности на жилищный фонд: домовладение № по <адрес>, за органом местного самоуправления поселения: МО «Белохолуницкое городское поселение», после ликвидации Белохолуницкой межхозяйственной строительной организации не может являться основанием для отказа истцу в иске об уборке мусора, поскольку суд считает, что согласно закону право собственности на жилой дом фактически перешло к ответчику - Белохолуницкому городскому поселению.

Соответственно, на ответчике – администрации Белохолуницкого городского поселения, лежит обязанность убрать мусор, оставшийся от дома № после пожара, поскольку этот мусор принадлежит ответчику на праве собственности.

Кроме того, согласно п.п. 18,19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам ответственности городского поселения относится сбор твердых бытовых отходов и организация благоустройства территории поселения, что является еще одним основанием для удовлетворения иска, в случае, если мусор находится на земельном участке, относящимся к территории поселения – в данном случае в промежутке между земельным участком с кадастровым номером № и <адрес> вплоть до проезжей части.

Также суд считает установленным, что наличие мусора ущемляет права ФИО1, поскольку нахождение части мусора на арендуемом им земельном участке с кадастровым номером № явно мешает использованию земельного участка по назначению, а нахождение мусора между участком ФИО1 и <адрес> нарушает его права на беспрепятственный проезд до своего земельного участка, на благоприятную окружающую среду и минимально необходимый уровень благоустройства территории поселения.

Соответственно, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части возложения на администрацию Белохолуницкого городского поселения Белохолуницкого района Кировской области обязанности по уборке мусора, оставшегося после пожара в <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, а также в промежутке между земельным участком с кадастровым номером № и <адрес> вплоть до проезжей части.

Истцом при подаче иска в суд уплачена госпошлина в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика администрации Белохолуницкого городского поселения Белохолуницкого района Кировской области подлежит взысканию оплаченная истцом при подаче заявления в суд государственная пошлина за требования неимущественного характера в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Белохолуницкого городского поселения Белохолуницкого района Кировской области обязанность по уборке мусора, оставшегося после пожара, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, а также в промежутке между земельным участком с кадастровым номером № и <адрес> вплоть до проезжей части.

Взыскать с администрации Белохолуницкого городского поселения Белохолуницкого района Кировской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков

Решение в окончательной форме вынесено 14 июня 2017 года.