Решение № 2-116/2024 2-116/2024(2-985/2023;)~М-781/2023 2-985/2023 М-781/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-116/2024

Дело № 2-116/2024 (2-985/2023)

УИД: 18RS0024-01-2023-001016-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой А.С.,

при секретаре ФИО3

с участием пом. прокурора <адрес> УР ФИО4;

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора <адрес> Удмуртской Республики к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ФИО2 средняя общеобразовательная школа об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних,

установил:

<адрес> УР обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ФИО2 средняя общеобразовательная школа (далее ФИО1 СОШ) об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

Требования мотивированы тем, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья учащихся, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ФИО1 СОШ.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон №273-ФЗ) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, обеспечивает безопасность обучающихся во время пребывания в организации.

На основании ч.3 ст.41 Закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» к принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относятся обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п.8 ч.1 ст.41 Закона №273-ФЗ образовательное учреждение обеспечивает безопасность обучающихся во время пребывания в организации.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования).

В нарушение пп. «д» п. 19, пп. «г» п. 20 Требований система передачи тревожных сообщений не обеспечена устойчивой связью (отсутствует подключение основного канала связи Ethernet устройства оконечного Securyti HUB 2.0).

Кроме того, в нарушение пп. «з» п. 24 Требований проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) не оформлены актами или иными документами подтверждающих их проведение.

В нарушение пп. «д» п. 24 Требований отсутствует оборудование системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Имеется алгоритм подачи сигналов оповещения по средствам школьного звонка.

Также в нарушение п. 22 Требований не разработан приказ определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (пп. «а» п. 22 Требований) и определения должностных лиц, имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности (пп. «б» п. 22 Требований).

В нарушение пп. «в» п. 25 Требований отсутствуют оборудованные на 1-м этаже помещения для охраны (в первом и втором корпусе школы) с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

В нарушение пп. «г» п. 25 Требований отсутствуют оборудование основных входов в здания, контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

В нарушение пп. «а» п.25 Требований отсутствует оснащение объектов охранной сигнализацией.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой <адрес> в адрес директора ФИО1 СОШ внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, указанные в представлении нарушения не устранены.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних, обучение которых осуществляется и будет осуществляться в указанной образовательной организации, работников и иных лиц, посещающих данную организацию.

Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено тем, что нарушения в части антитеррористической защищенности образовательного учреждения, могут повлечь возникновение угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних в период обучения в образовательной организации, а также работников образовательного учреждения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора <адрес> Удмуртской Республики к ФИО1 СОШ в части наложения обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения установленных Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №, а именно:

- систему передачи тревожных сообщений обеспечить устойчивой связью;

- обеспечить оборудование системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

С учетом частичного отказа от исковых требований прокурор просит ФИО1 СОШ, расположенное по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения установленных Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- обеспечить оборудованные на 1-м этаже помещения для охраны (в первом и втором корпусе школы) с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации;

- оборудовать основные входы в здания, контрольно-пропускными пунктами;

- оснастить объект охранной сигнализацией.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> УР ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 СОШ – ФИО5 пояснил, что исковые требования, с учетом принятого частичного отказа от исковых требований признает в полном объеме последствия признания иска предусмотренные статьями 39, 173, 198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, представил письменное заявление.

Третье лицо Администрация МО «<адрес> Удмуртской Республики» о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, представитель ФИО6 представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Из текста заявления представителя ФИО1 СОШ – ФИО5 следует, что последствия признания иска, установленные ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком в случае, если это противоречит закону, нарушает права и интересы других лиц.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики к ФИО1 СОШ об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних - удовлетворить.

ФИО1 СОШ ИНН <***>, КПП 183801001, расположенное по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения установленных Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- обеспечить оборудованные на 1-м этаже помещения для охраны (в первом и втором корпусе школы) с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации;

- оборудовать основные входы в здания, контрольно-пропускными пунктами;

- оснастить объект охранной сигнализацией.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Старкова А.С.