Решение № 2А-2275/2023 2А-2275/2023~М-1257/2023 М-1257/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-2275/2023

6

Дело № 2а-2275/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-002391-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Старцевой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

19 июня 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и сборов.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.

ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за **.**.**** годы, что подтверждается следующими фактами.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества:

- квартира, ..., сумма налога за **.**.**** год – 1722 руб., за **.**.**** год – 1894 руб., за **.**.**** год - 2083 руб.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за **.**.**** год - не позднее **.**.****. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за **.**.**** год - не позднее **.**.****. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за **.**.**** год - не позднее **.**.****.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику направлены налоговые уведомления ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.**** с указанием сумм налога за **.**.**** годы.

Однако, в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатила задолженность по налогу на имущество физических лиц за **.**.**** годы в полном размере, которая составляет 2420 руб. (за **.**.**** год налог на имущество оплачен).

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику по налогу за **.**.**** годы исчислены пени в сумме 87,44 руб., из которой:

- 19, 92 руб. за период времени с **.**.**** по **.**.****;

- 57,66 руб. за период времени с **.**.**** по **.**.****;

- 9,96 руб. за период времени с **.**.**** по **.**.****;

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены следующие требования:

- ### от **.**.**** об уплате налога и соответствующих ему сумм пени, в котором предложено в срок **.**.**** погасить задолженность по налогу за **.**.**** год в размере 1722 руб., и пени за его несвоевременную уплату в размере 19,92 руб. (за период времени с **.**.**** по **.**.**** (налог в сумме 1722 руб. был оплачен);

- ### от **.**.**** об уплате налога и соответствующих ему сумм пени, в котором предложено в срок до **.**.**** погасить задолженность по налогу за **.**.**** год в размере 1894 руб., и пени за его несвоевременную уплату в размере 57,66 руб. (за период времени с **.**.**** по **.**.**** (налог в сумме 1557 руб. был оплачен);

- ### от **.**.**** об уплате налога и соответствующих ему сумм пени, в котором предложено в срок до **.**.**** погасить задолженность по налогу за **.**.**** год в размере 2083 руб., и по пени за его несвоевременную уплату в размере 9,96 руб., начисленных за период времени с **.**.**** по **.**.****;

До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям суммы налога на имущество физических лиц и соответствующие им пени административным ответчиком в полном объеме не оплачены.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в общем размере 2507, 44 руб., из которой:

· задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц за **.**.**** год по требованию ### от **.**.**** в сумме 19,82 руб.;

· задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за **.**.**** год по требованию ### от **.**.**** в сумме 337 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 57,66 руб.;

· задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за **.**.**** год по требованию ### от **.**.**** в сумме 2083 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 9,96 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу регистрации. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда по истечению срока хранения, без фактического вручения адресату. Причины неявки суду неизвестны.

Учитывая положения ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения настоящего административного дела. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.

Изучив письменные материалы дела в отсутствии сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу №04-07/021@ от 04.05.2021 с 23.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу. Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области № 04-07/009@ от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с **.**.**** налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Межрайонная ИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а так же пени в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц являются: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Законом Кемеровской области от 23.11.2015 N 102-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с **.**.****.

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 3 ст. 403 НК РФ налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.

Налоговая база в отношении комнаты, части квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 10 квадратных метров площади этой комнаты, части квартиры (п. 4 ст. 403 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Ставки налога на имущество в г. Кемерово установлены пунктом 3 Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015г. N 438 "Об установлении и введении в действие на территории города Кемерово налога на имущество физических лиц".

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных статьей 408 НК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Из письменных материалов дела следует, что согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества:

- квартира, ..., сумма налога за **.**.**** год – 1 722 руб., за **.**.**** год – 1 894 руб., за **.**.**** год - 2 083 руб.

Как указано в ч. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за **.**.**** год - не позднее **.**.****. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за **.**.**** год - не позднее **.**.****. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за **.**.**** год - не позднее **.**.****.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика направлены налоговые уведомления ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.**** с указанием сумм налога за **.**.**** годы.

Однако, в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатила задолженность по налогу на имущество физических лиц за **.**.**** годы в полном размере.

Положениями п.2 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что сумма соответствующей пеней уплачивается налогоплательщиками помимо причитающихся к уплате сумм налога и сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а так же мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Суммы пеней начисляются на недоимку постоянно, до полного погашения задолженности по налогу плательщиком в добровольном порядке или взыскания сумм недоимки в принудительном порядке. Других оснований для прекращения начислений пеней на суммы недоимок, если это прямо не предусмотрено законодательством не существует.

В силу ч.ч. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый день просрочки по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора, и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, административным ответчиком ФИО1 по налогу за **.**.**** годы исчислены пени в сумме 87,44 руб., из которой:

- 19, 92 руб. за период времени с **.**.**** по **.**.****;

- 57,66 руб. за период времени с **.**.**** по **.**.****;

- 9,96 руб. за период времени с **.**.**** по **.**.****;

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлены следующие требования:

- ### от **.**.**** об уплате налога и соответствующих ему сумм пени, в котором предложено в срок **.**.**** погасить задолженность по налогу за **.**.**** в размере 1722 руб., и пени за его несвоевременную уплату в размере 19,92 руб. за период времени с **.**.**** по **.**.**** (налог в сумме 1722 руб. был оплачен);

- ### от **.**.**** об уплате налога и соответствующих ему сумм пени, в котором предложено в срок до **.**.**** погасить задолженность по налогу за **.**.**** год в размере 1894 руб., и пени за его несвоевременную уплату в размере 57,66 руб. за период времени с **.**.**** по **.**.**** (налог в сумме 1557 руб. был оплачен);

- ### от **.**.**** об уплате налога и соответствующих ему сумм пени, в котором предложено в срок до **.**.**** погасить задолженность по налогу за **.**.**** год в размере 2083 руб., и по пени за его несвоевременную уплату в размере 9,96 руб., начисленных за период времени с **.**.**** по **.**.****.

В добровольном порядке требование об уплате налога, пени налогоплательщиком в установленный срок не было исполнено в полном объеме, доказательства обратного суду не представлены.

Предоставленный административным истцом расчет задолженности и пени судом проверен, является законным и обоснованным.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, учитывая, что по вышеуказанным требованиям сумма задолженности не превысила 10000 руб., налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения требования самого раннего требования об уплате налога. Самым ранним требованием об уплате налога является требование ### от **.**.****, со сроком исполнения до **.**.****. При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - **.**.**** (**.**.**** + 3 года + 6 мес.).

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в декабре 2022 года, в связи с чем, названный шестимесячный срок обращения с заявлением в суд истцом не пропущен. **.**.**** мировым судьей судебного участка ### ... вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1, который был отменен определением мирового судьи судебного участка ### ... от **.**.****.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая положения абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в срок до **.**.****.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд почтовой корреспонденцией **.**.****.

На основании изложенного, суд считает, что срок, установленный абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

На основании изложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что Межрайонная ИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со статьей 114 КАС РФ, взыскивается в доход федерального бюджета с административного ответчика.

Таким образом, с учетом существа постановленного судом решения и положений ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за **.**.**** гг. в сумме 2420 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за **.**.**** гг. в сумме 87,44 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину – 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.К. Курилов

В окончательной форме решение изготовлено 23.06.2023 года.