Решение № 2-1985/2018 2-1985/2018~М-1772/2018 М-1772/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-1985/2018

Дело №2-1985/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Чулак Ю.О.

с участием истцов ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском, обосновывая требования тем, что им принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства домов и объектов соцкультбыта, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, доля в праве по 1/2 у каждой.

Постановлением администрации МО Нежинский сельсовет № 382-п от 12.04.2013 года уточнено разрешенное использование земельного участка - для размещения домов малоэтажной застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.

Решив построить на данном участке жилой дом, обратились в администрацию МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области за получением разрешения на строительство.

Постановлением администрации МО Нежинский сельсовет от 11.06.2013 года утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>

10.07.2013 года выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

В 2015 году построили и поставили на кадастровый учет здание - кадастровый номер № с назначением многоквартирный дом, имеющий два помещения (квартиры) с кадастровыми номерами № Строительство осуществлялось в соответствии требованиями, разработанными проектом на мансардный 2-х квартирный жилой дом.

Зданию присвоен почтовый адрес: многоквартирный дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № - <адрес> с установлением квартир №

Обратились в администрацию МО Нежинский сельсовет за выдачей разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома на двухквартирный.

В выдаче разрешения на реконструкцию дома отказано, поскольку перепланировка и раздел индивидуального жилого дома на два обособленных помещения (квартиры) произведены самовольно.

На основании приведенных обстоятельств, истцы просят в судебном порядке признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение (квартиру) № с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение (квартиру) № с кадастровым номером № местоположение: <адрес>

Определением Оренбургского районного суда от 16.08.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Ответчик администрация МО Нежинский сельсовет Оренбургского района своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.91).

Третье лицо администрация МО Оренбургский район в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на иск, в котором просил разрешить иск на усмотрение суда в их отсутствие (л.д.99).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке, определенном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения истцов, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

По правилам статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ФИО3 являются собственниками земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № местоположение: <адрес> доля в праве 1/2 у каждой (л.д.13-14).

Согласно кадастровой выписки по состоянию на 02.10.2013 года разрешенное использование данного земельного участка – для строительства домов и объектов соцкультбыта (л.д.17-19).

Постановлением администрации МО Нежинский сельсовет № 382-п от 12.04.2013 года «Об уточнении характеристик земельного участка» уточнено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №- для размещения домов малоэтажной застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки (л.д.20).

Постановлением администрации МО Нежинский сельсовет №581-п от 11.06.2013 года утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, который приобщен в материалы дела (л.д.21-24).

На основании данного градостроительного плана и других документов в порядке статьи 51 ГрК РФ администрацией МО Нежинский сельсовет 10.07.2013 года истцам ФИО2, ФИО3 выдано разрешение на строительство № объекта капитального строительства –индивидуальный жилой дом (л.д.25). Срок действия разрешения до 10.07.2023 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании данного разрешения истцы возвели на принадлежащем им земельном участке многоквартирный жилой дом, состоящий из двух жилых помещений (квартир).

Так, согласно технических планов от 24.08.2015 года, подготовленных кадастровым инженером ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № № располагается многоквартирный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из двух квартир, год постройки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-47).

Установлено, что здание находится в границах места допустимых размеров зданий, сооружений, определенных градостроительным планом.

Постановлением администрации МО Нежинский сельсовет №670-п от 16.09.2015 года присвоен почтовый адрес данному многоквартирному дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № – <адрес>, с установлением номеров квартир № (л.д.48).

Согласно данных кадастровых паспортов, спорный многоквартирный дом с расположенными в нем жилыми помещениями поставлен на кадастровый учет, квартире № площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен кадастровый номер №, квартире № площадью <данные изъяты> кв.м.– кадастровый номер №л.д.51-54).

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Законом предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные строения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ответа администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района №35 от 18.01.2016 года в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома на двухквартирный истцам отказано, поскольку разрешение выдавалось для строительства индивидуального дома, перепланировка и раздел индивидуального дома на два обособленных помещения (квартиры) произведено самовольно, административный порядок легализации самовольно возведенного строения не предусмотрен, рекомендовано признавать право собственности на самовольную постройку в судебном порядке (л.д.55).

Исходя из вышеперечисленных ном, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела истцами представлено заключение ООО «Союз экспертов» от 18.04.2018 года, из которого следует, что при обследовании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> существенных нарушений норм пожарной безопасности не выявлено, фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объектов экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта (л.д.56-77).

Согласно заключения ООО «Союз экспертов» от 30.08.2018 года, общее техническое состояние вышеназванного жилого дома оценено как «работоспособное», эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан (л.д.102-111).

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза спорного жилого дома, согласно заключения от 06.09.2018 года результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля, воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения, проведенных в двухэтажном жилом доме по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН 2.6.1.2523-09, СанПиН 2.1.4.1074-01, ГН 2.1.6.3492-17 (л.д.113).

Анализируя приведенные истцами доказательства, принимая во внимание, что строительство объекта недвижимости – многоквартирного дома осуществлено истцами на принадлежащем им на праве общей долевой собственности земельном участке, размещение данного объекта соответствует градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормативам, требованиям противопожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167,194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение - квартиру № с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение - квартиру № с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2018 года

Судья: Р.А.Солдаткова