Решение № 2-850/2019 2-850/2019~М-735/2019 М-735/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-850/2019

16RS0041-01-2019-001195-03

Дело № 2-850/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дата оглашения резолютивной части решения 24 июля 2019 года

Дата вынесения мотивированного решения 29 июля 2019 года

Место вынесения решения: город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре судебного заседания Р.А. Равиловой, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ ПИиЗО «ЛМР» РТ о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок, где просит суд признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и МКУ ПИиЗО «ЛМР» Республики Татарстан, земельного участка, общей площадью 750 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Татарстан, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под строительство жилого комплекса, заключенным на неопределенный срок.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ Палата имущественных и земельных отношений МО «ЛМР» РТ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просили дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица Лениногорского подразделения Альметьевского филиала АО «БТИ РТ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в письменном отзыве на иск, требования иска признал, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п.4 ст.39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п.3 данной статьи граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 16:51:012101:315, общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Лениногорский муниципальный район, <адрес>, с разрешенным использованием под строительство жилого комплекса.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МКУ ПИиЗО «ЛМР» РТ был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями договора ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 750 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РТ, Лениногорский муниципальный район, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под строительство жилого комплекса.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка в аренду» за ФИО1 был закреплен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 16:51:012101:315, общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Лениногорский муниципальный район, <адрес>, разрешенное использование земельные участки, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и МКУ ПИиЗО «ЛМР» РТ был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ 14.08.2015г.

В соответствии с условиями договора ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 750 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РТ, Лениногорский муниципальный район, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельные участки, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства (Жилой дом незавершенный строительством) от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: РТ, Лениногорский муниципальный район, <адрес>, имеется объект незавершенного строительства, жилой дом, со степенью готовности 17%, материал фундамента – железобетонный, площадью застройки 57,4 кв.м., год

Из заключения кадастрового инженера ООО «Земля и недвижимость» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: РТ, Лениногорский муниципальный район, <адрес> имеется объект незавершенного строительства, с внешними параметрами – 9,19м.х6,25м.

В то же время право собственности ФИО1 на этот объект в установленном законом порядке не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РТ, Лениногорский муниципальный район, <адрес> истек.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ИК МО «ЛМР» РТ с просьбой о заключении с ним договора купли - продажи земельного участка, поскольку на данном участке им возведен объект незавершенного строительства - фундамент жилого дома и вложены собственные средства на возведение данного фундамента.

На обращение истца, Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщила, что ему необходимо предоставить правоустанавливающие документы на строение в соответствии п.6 ст.39.3 ЗК РФ.

В то же время, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

При таком положении, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Доводы истцовой стороны о фактическом строительстве объекта на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспорены, подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

До настоящего времени истец пользуется земельным участком на условиях договора аренды. Земельный участок по адресу: РТ, Лениногорский муниципальный район, <адрес> был предоставлен без проведения торгов, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключен сроком на 3 года, в последующем ДД.ММ.ГГГГ был заключен другой договор аренды сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока договора аренды истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, ни одна из сторон договора аренды не обратилась с заявлением о расторжении договора аренды, не ставился вопрос об освобождении земельного участка, сторона ответчика принимала арендные платежи, задолженности по арендной плате истец не имеет, иным лицам земельный участок не предоставлялся. Земельный участок используется по назначению, на земельном участке имеется объект незавершенного строительства.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалах дела не содержатся и судом не добыты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка на неопределенный срок.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок, удовлетворить.

Признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Муниципальным казенным учреждением Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан и ФИО1 на земельный участок площадью 750 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Лениногорский муниципальный район, <адрес>, заключенным на неопределенный срок.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу ___________________________ 2019 года.

Секретарь __________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-850/2019, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.