Решение № 2-561/2017 2-561/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-561/2017

№ 2- 561/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Киртьяновой А.С.

с участием представителей истца ФИО5, ФИО6,

представителя Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату в обоснование указав, что является собственником жилого дома № по <адрес> и части земельного участка по тому же адресу площадью 600 кв.м. Оставшаяся часть земельного участка площадью 498 кв. использовалась истцом на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией г. Хабаровска в предоставлении в собственность земельного участка площадью 498 кв.м. ФИО2 отказано в связи с чем истец просит суд признать за ним право на приобретение в собственность за плату данного земельного участка поскольку фактически занимаемый ей земельный участок площадью 1175 кв.м является неделимым, огороженным забором, используется в таком виде с 1974 года собственниками дома № по <адрес>. Просит признать за собой право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 498 кв.м. в собственность за плату.

В судебное заседание ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не прибыла, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя ФИО5 и ФИО6, действующих на основании доверенности, которые поддержали доводы иска в полном объеме.

Представитель департамента муниципальной собственности администрации <адрес> требования не признала в полном объеме, представила письменные возражения, настаивали на доводах, в них изложенных просили суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 9 Конституции РФ земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля может находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно статье 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Ранее аналогичная норма права содержалась в статье 37 Земельного кодекса РСФСР.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу абзаца 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 4 статьей 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 г. № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» (в настоящее время утратил силу) граждане, имеющие на момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом гражданам предоставляется право приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 33,5 кв.м., жилой площадью 18,9 кв.м., право собственности ФИО2 на указанный дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. После возведения ФИО2 пристройки к жилому дому, в результате чего его площадь увеличилась и составила 41,4 кв.м., жилая 27,2 кв.м. право собственности на измененный объект признано за ФИО2 решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м. подтверждено свидетельством о праве собственности на землю.

Согласно техническому паспорту на жилой дом общей площадью 41,4 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1175 кв.м., в техпаспорте имеется отметка, что по документам площадь участка составляет 700 кв.м., фактически – 1175 кв.м.

Согласно техническому паспорту домовладения № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом расположен на земельном участке также площадью 1175 кв.м., при этом имеется примечание, что по документам площадь участка 700 кв.м., фактически – 1175 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 154,6 кв.м., дата постройки – 2012 год состоит из сооружений лит. Б (жилой дом, мансарда), лит. Г (сарай), лит. Г1 (гараж), лит. Г2 (баня), лит. Г3 (уборная), лит. Г4 (теплица).

Согласно справке о наличии ранее зарегистрированного права собственности на объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГУП «Хабкрайинвентаризация» на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (ранее – Пионерская, <адрес>) в реестре регистрации прав на недвижимое имущество право собственности первоначально зарегистрировано за гр. ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №, до настоящего времени правообладателем указан ФИО2, приобретший право в 1974 году.

Распоряжением Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» площадью 498 кв.м., образованного из земель государственной собственности, расположенного по ул. Беломорской, 74 в Железнодорожном районе г. Хабаровска, прилегающего к индивидуальному жилому дому и используемого под посадку и выращивание сезонных овощных культур.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка с Департаментом муниципальной собственности, продленный после ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Согласно информации ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 является плательщиком земельного налога с 1988 года, земельный налог рассчитывается исходя из площади участка 1175 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что площадь земельного участка в размере 1175 кв.м используется собственниками жилого дома начиная с 1974 года, спорный земельный участок не является вновь образованным и используется как приусадебный участок, земельный участок расположен по единому адресу: <адрес> выделенные земельные участки площадью 600 кв.м и 498 кв.м отдельными считаются условными, так как фактически образуют единое землепользование.

При рассмотрении дела суду в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств неправомерного владения истцом земельным участком в размере 498 кв.м либо свидетельствующих о том, что спорный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, имеет

Довод ответчика о том, что истцом не обоснован размер испрашиваемого в собственность земельного участка, не свидетельствует об отсутствии у истцов права на получение данного земельного участка в собственность за плату, поскольку земельный участок площадью 498 кв.м находится в фактическом пользовании истца, ответчиком каких-либо возражений по использованию истцом данного земельного участка не высказывалось,

В связи с чем суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 498 кв.м. в собственность за плату.

Возложить на Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска обязанность направить ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 498 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2017 года.

Судья А.В. Руденко