Решение № 2-86/2020 2-86/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-86/2020

Дело № 2-86/2020

УИД 88RS0002-01-2020-000144-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Навгиновой В.В.,

при секретаре Иванченко Н.А.,

с участием

заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края – Шамова В.В.,

представителя истца – ФИО3 ИТ.О.,

ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края к ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация с. Байкит обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с Администрацией села Байкит с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ № №. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор найма специализированного жилого помещения №. В соответствии с названным договором ФИО2 за плату предоставлено во владение и пользование для временного проживания жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении ФИО2 зарегистрирован по месту постоянного жительства. В соответствии с пунктом 7 договора специализированного найма наниматель обязан своевременно в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик не вносит плату за предоставляемые коммунальные услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов (далее- ТКО), что является невыполнением обязанностей нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок невнесения платежей составил 5 лет 8 месяцев, сумма задолженности – <данные изъяты> руб. Поскольку ФИО2 не исполнял обязанность по оплате коммунальных услуг, то он подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения на основании ст.ст. 67, 83,100,101,103 Жилищного кодекса РФ. Так, спорное жилое помещение находится в собственности администрации села Байкит, статус специализированного жилого помещения относится к категории служебного жилого помещения, что подтверждается постановлением Администрации с. Байкит от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрация с. Байкит извещением от ДД.ММ.ГГГГ № предложила ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить сумму задолженности, разъяснив, что в случае отказа выполнить это требование истец вынужден будет обратиться в суд с исковым заявлением о выселении. Данное извещение ФИО2 получил, что подтверждается его личной подписью. С учетом уточнения исковых требований просила расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО1, выселить ФИО1 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца – глава с. Байкит ФИО3 заявленные требования с учетом уточненных, поддержала в полном объеме. Пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности ответчика по оплате коммунальных услуг за сбор и вывоз ТКО составил <данные изъяты> руб. Предоставление данных коммунальных услуг подтверждается конклюдентными действиями, т.е. коммунальная услуга ответчику предоставляется, значит, он обязан её оплачивать как наниматель жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик не оплачивает коммунальную услугу, следовательно по условиям договора специализированного найма жилого помещения и в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ ответчик подлежит выселению Администрация с. Байкит предлагает ему другое жилое помещение.

Ответчик иск не признал, пояснив, что оплату коммунальных услуг по вывозу ТКО действительно не оплачивает, так как образовавшиеся отходы он сжигал в своей печи в бане. Ранее он и его соседи пользовались контейнерами, которые были установлены на параллельной улице, около отделения «Енисейского банка». Однако работники этого банка впоследствии запретили им пользоваться мусорными контейнерами. Он и его соседи остались без доступа к мусорным контейнерам, и в результате им некуда было выносить отходы. Его сосед ФИО7 обращался по этому вопросу в администрацию, и лишь в 2019 году с ним заключили договор на вывоз ТКО. Копию этого договора он представил в суд. Что касается его, то с ним такой договор не заключался. Поэтому он считает, что он не обязан оплачивать за вывоз ТКО.

Представитель третьего лица – МКП «Коммунальник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 92, ст. 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

На основании п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Постановлением администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края от 29 октября 2014 г. № 345 на основании решений Собрания представителей местного самоуправления от 24.10.2005 г. № 52 «О специализированном жилищном фонде», от 05.02.2014 г. № 3-358 «О порядке управления и распоряжения муниципальном жилищным фондом сельского поселения с. Байкит» в специализированный жилищный фонд включено жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,2 кв.м. Жилое помещение отнесено к категории «жилые помещения служебного использования».

Право собственности муниципального образования с. Байкит на данное жилое помещение подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на работу в Администрацию с. Байкит в должности главного специалиста юридического отдела с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовые отношения не прекращены.

На основании договора найма специализированного жилого помещения служебного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация с. Байкит в лице заместителя Главы администрации предоставила ответчику ФИО1 за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений с Администрацией с. Байкит. ФИО4 вселен в квартиру один.

Таким образом, указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд лицом, уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом с соблюдением порядка, установленного жилищным законодательством и предоставлено во владение и пользование ответчику также на законных основания.

Договор найма специализированного жилого помещения, заключенный с ответчиком, его условия, соответствуют типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42.

Следовательно, в силу заключенного между Администрацией с. Байкит и ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения, у сторон возникли жилищные права и обязанности в отношении данного жилого помещения.

По условиям договора найма от ДД.ММ.ГГГГ № наниматель обязан, кроме прочего, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего Договора (пп.7 п.7). В силу пп.1 п. 14 договора найма требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также требовать расторжения договора в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий настоящего Договора.

По условиям пункта 16 договора найма расторжение настоящего Договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В случае расторжения или прекращения договора найма наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Согласно п.п. 1,3 ч. 1, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе, плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Как указывалось выше, по условиям договора найма от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из письма МАУ с. Байкит «Информационно-жилищное сотрудничество» услуги по вывозу ТКО, наем жилого помещения производятся в соответствии с тарифами, утвержденными решением Байкитского сельского Совета депутатов от 25.11.2011 г. № 3-165 «Об оказании (исполнении) и оплате услуг и работ по содержанию жилищного фонда в с. Байкит на 2012 год». Общая сумма по оплате коммунальной услуги по вывозу ТКО по адресу: <адрес>, начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. Платеж произведен ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности поу слуге вывоз ТКО в сумме <данные изъяты> руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по услуге вывоз ТКО числится задолженность в размере <данные изъяты>

Согласно справке о регистрации по указанному адресу ФИО1 зарегистрирован один.

Как следует из письма администрации с. Байкит, адресованного ФИО1 от 28.05.2020 г. исх.№ 890, администрация с. Байкит, являющаяся нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения служебного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ уведомила его о систематическом неисполнении им условий указанного договора найма. Поскольку ФИО1 уклоняется от своевременной оплаты коммунальных платежей в части сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, по данным МКП с. Байкит «Коммунальник» за ним числится задолженность в сумме <данные изъяты> Указанная сумма задолженности превышает 6-ти месячный срок. С учетом изложенного, администрация с. Байкит потребовала в срок не позднее 05 июня 2020 года погасить образовавшуюся задолженность перед МКП с. Байкит «Коммунальник». В случае игнорирования данного уведомления Наймодатель оставляет за собой право незамедлительного обращения в судебные органы с целью реализации пункта 18 раздела IV договора.

Согласно Уставу МКП с. Байкит «Коммунальник» предприятие создано в целях удовлетворения потребностей населения в производстве продукции (товаров), выполнении работ, оказания услуг, в том числе: эксплуатация жилого фонда; удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность.

Во исполнение своей деятельности указанное предприятие разместило на территории с. Байкит контейнерные площадки с соблюдением требований п. 2.3 Порядка организации сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории с. Байкит, утвержденного Решением Собрания представителей местного самоуправления с. Байкит от 20.06.2006 № 95. Причем для сбора и вывоза ТКО с <адрес> ( в том числе <адрес>) контейнеры расположены на <адрес> по удаленности не более 100 м. от жилых домов.

Доводы ответчика о том, что указанная коммунальная услуга ему не предоставляется, так как отходы, образованные в результате его проживания он уничтожал самостоятельно путем сжигания в печке в бане, суд признает несостоятельными и не соответствующими действительности, поскольку в силу сложившегося обычая, т.е. определенного в своем содержании, широко применяемого правила поведения при установлении и осуществлении гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей в деятельности человека по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов, объективно невозможно уничтожить в бытовых условиях все виды отходов, образовывающихся в процессе повседневной жизни человека. Кроме того эта деятельность запрещена действующим законодательством.

Более того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил доказательств, в обоснование своих доводов.

Следовательно, суд пришел к выводу о том, что ответчик в процессе проживания по адресу: <адрес>, пользовался предоставленной ему коммунальной услугой по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов.

Таким образом, являются обоснованными доводы представителя истца о том, что имеет место быть совершение конклюдентных действий, т.е. поставщик коммунальной услуги предоставлял эту услугу, а ответчик пользовался этой услугой и тем самым выразил согласие с предоставлением этой коммунальной услуги. Данное свидетельствует о том, что между ними заключен договор. В связи с этим доводы ответчика о том, что ему эта коммунальная услуга не предоставлялась ввиду отсутствия договора, являются необоснованными.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что ответчик на протяжении более четырех лет не исполняет свою обязанность по оплате коммунальных услуг и тем самым не исполняет обязанности, установленные договором специализированного найма жилого помещения. В связи с этим договор найма специализированного жилого помещения подлежит расторжению по требованию наймодателя.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Ответчик не относится к числу лиц, перечисленных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, и к спорным отношениям применяется часть 2 статьи 102 ЖК РФ. В связи с чем к ответчику применяются положения части 1 статьи 103 ЖК РФ.

Как указал Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Согласно письму от 05.08.2020 г. № 1356 Администрация с. Байкит в связи с отказом ФИО1 оплатить коммунальные услуги (сбор и вывоз ТКО) потребовала от него освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать его по акту приема –передачи в отдел по вопросам жизнеобеспечения села Администрации с. Байкит в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои требования и просил выселить ответчика с предоставлением другого жилого помещения на время трудовых отношений.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества с. Байкит от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации с. Байкит от27.12.2019 № 277 «Об утверждении реестра муниципального имущества», муниципальное образование с. Байкит имеет в собственности комнату № в <адрес> в <адрес>, включенное в специализированный жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответчик спорное жилое помещение не освободил.

Исходя из того, что суд признал договор найма специализированного жилого помещения, заключенного с ответчиком, подлежащим расторжению, в связи с чем ответчик подлежит выселению из занимаемого жилого помещения.

Вместе с тем, учитывая, что истец предоставляет ответчику другое жилое помещение специализированного жилищного фонда (общежитие).

При таких обстоятельствах исковые требования администрации с. Байкит подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп.1 п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в бюджет Эвенкийского муниципального района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края к ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения – <адрес> в <адрес>, <данные изъяты> года №, заключенный между администрацией села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края и ФИО1.

Выселить ФИО1 из занимаемого специализированного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения на условиях специализированного (служебного) найма, находящегося по адресу: <адрес>, №.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6000 рублей в бюджет Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Байкитский районный суд Красноярского края.

Председательствующий В. В. Навгинова