Решение № 2А-181/2020 2А-181/2020~М-85/2020 М-85/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-181/2020

Дело № 2а-181/2020

№ 12RS0002-01-2020-000117-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 06 марта 2020 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Журавлевой Т.В., в отсутствие сторон и их представителей, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 53 967 руб. 65 коп., пени в сумме 13 935 руб. 34 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> Эл (далее истец, МИФНС России № по <адрес> Эл, налоговый орган) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, начисленному за <дата> года в сумме 53 967 руб. 65 коп., пени в сумме 13 935 руб. 34 коп. Административный истец просил восстановить срок на подачу искового заявления ввиду пропуска его по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме по ст. 48 НК РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 по данным, представленным государственными органами, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств являлся собственником транспортного средства <.....>, который в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, Закона Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года «О регулировании отношений в области налогов и сборов» является объектом налогообложения. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога по правилам ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. У налогоплательщика образовалась задолженность по транспортному налогу, начисленному за <дата> года в сумме 53 967 руб. 65 коп., пени в сумме 13 935 руб. 34 коп. Требования об уплате задолженности по транспортному налогу, пени ФИО1 не исполнены. В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Административный истец, административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и их представителей, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд приходит к следующему.

Как следует из содержания заявления и приложенных к нему документов, налоговым органом признан пропущенным срок подачи заявления в суд и заявлено ходатайство о его восстановлении. Причинами пропуска срока названа недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Рассмотрев ходатайство налогового органа, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд считает необходимым отказать в его удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии со ст.ст. 23, 357, 358 НК РФ, Законом Республики Марий Эл от <дата> «О регулировании отношений в области налогов и сборов» ФИО1 обязан уплачивать транспортный налог по месту нахождения транспортного средства в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в соответствии со статьей 357 НК РФ являлся плательщиком транспортного налога, поскольку в <дата> года являлся собственником транспортного средства <.....>

В установленный срок налоговые обязательства налогоплательщиком в полном объеме не исполнены, за просрочку платежа начислены пени в сумме 13 935 руб. 34 коп.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п.3 ст. 48 НК РФ).

Однако в установленном налоговым законодательством порядке административным истцом своевременно не принимались меры для принудительного взыскания задолженности. Это обстоятельство признано налоговым органом. Не отрицая пропуск срока, налоговый орган ходатайствует о его восстановлении в связи с недостаточностью ресурсов на реализацию процедур взыскания в полном объеме.

На дату обращения – <дата> в Звениговский районный суд Республики Марий Эл с административным иском, то есть за пропуском срока, административный истец в качестве обоснования уважительности причины пропуска срока подачи заявления, указал на недостаточность ресурсов по реализации процедуры взыскания в полном объеме.

Поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом, кроме как голословное утверждение о недостаточности ресурса на реализацию процедуры взыскания, не приведено, постольку судом признается, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание этой суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании недоимки и пеней.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Учитывая, что при отсутствии данных о принятии мер по принудительному взысканию с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, контролирующими органами не предпринималось, суд приходит к выводу, что в отношении суммы задолженности по налогу и пени истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания, а потому соответствующие записи подлежат исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> Эл в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, начисленному за <дата> года в сумме 53 967 руб. 65 коп., пени в сумме 13 935 руб. 34 коп., отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Признать исчисленную в отношении налогоплательщика ФИО1 задолженность по транспортному налогу, начисленную за <дата> года в сумме 53 967 руб. 65 коп., пени в сумме 13 935 руб. 34 коп. безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено <дата>