Решение № 2А-2973/2020 2А-2973/2020~М-3101/2020 М-3101/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-2973/2020

К делу №2а-2973/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 23 ноября 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Администрация) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, указав в обоснование требований, что является собственником земельного участка площадью 541 кв.м. с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом общей площадью 245,5 кв.м. по ул.<адрес> в г.Геленджике.

К принадлежащему ему земельному участку прилегает земельный участок площадью 312 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся в муниципальной собственности. Обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность без проведения торгов, но письмом от 07.08.2020г. № 110-15-9592/20-41-11 ему было отказано в связи с отсутствием к тому оснований.

Административный истец полагает решение не соответствующим требованиям закона и нарушающим его права и охраняемые законом интересы, в связи с чем просит признать решение незаконным, возложив на Администрацию обязанность принять соответствующее решение.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, при рассмотрении спора полагался на усмотрение суда (л.д.56-57).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа местного самоуправления, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности условий судом не установлено.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 541 кв.м. с кадастровым номером № с расположенным на нем 3-этажным жилым домом площадью 245,5 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>.

В собственности муниципального образования город-курорт Геленджик находится земельный участок площадью 312 кв.м. с кадастровым номером №, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 17.08.2020г. ФИО1 отказано в принятии решения о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, так как отсутствуют основания для предоставления земельного участка без проведения торгов.

Суд находит решение правомерным.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Статьей 39.17 (пункты 1 и 2) Земельного кодекса установлено, что для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 Земельного кодекса. В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов, когда с заявлением о предоставлении участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса).

Доказательств наличия на спорном земельном участке объектов недвижимости (и их принадлежность истцу) материалы дела не содержат.

Как верно указано в письме уполномоченного органа от 17.08.2020г, то обстоятельство, что на спорном земельном участке расположено крыльцо жилого дома, принадлежащего Нестерову О.Г, свидетельствует о нарушении им действующих градостроительных норм и правил, а не подтверждением права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Кроме того, суд отмечает, что при проведении уполномоченным органом торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ФИО1 вправе реализовать свое право на приобретение участка, путем участия в торгах.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 и ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья