Решение № 2-200/2025 2-200/2025(2-8518/2024;)~М-7450/2024 2-8518/2024 М-7450/2024 от 26 марта 2025 г. по делу № 2-200/2025

№2-200/25

50RS0035-01-2024-010849-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Васильевой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Подольск к ФИО2 об обязании свершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Подольск обратились в суд с иском к ФИО2, просили обязать ответчика прекратить деятельность по использованию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №:609, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт 7.2, расположенного по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, мкр. Климовск, <адрес>, земельный участок 12, не по целевому назначению, а именно для осуществления деятельности автосервиса; запретить ответчику использовать земельный участок для размещения автосервиса; на случай неисполнения ответчиком решения суда взыскать с ответчика судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 1000 рублей.

Свои требования мотивируют тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №:609 площадью 1162 +/- 12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт 7.2, расположенного по адресу: <адрес> Подольск, мкр. Климовск, <адрес>, земельный участок 12. На указанном земельном участке расположены объекты искусственного происхождения - забор из металлического профнастила и металлической сетки на металлических столбах, часть сборно-металлического нежилого здания (гараж), часть сборно-щитового нежилого здания (хозблок). По внешним признакам можно сделать вывод, что указанные здания ангарного типа используются как автосервис. В результате осмотра установлено, что в зданиях, расположенных навышеуказанном земельном участке, расположен автосервис и осуществляется соответствующая деятельность, что подтверждается рекламными объявлениями в сети Интернет. Спорный земельный участок расположен в сельскохозяйственной зоне СХ-2, которая предназначена для размещения объектов, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. По результатам осмотра земельного участка установлены признаки использования земельного участка с кадастровым номером №:609 не по целевому назначению и (или) разрешенным видом использования. До настоящего времени нарушение ответчиком не устранено, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.

Истец – <адрес> Подольск в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

Ответчик – ФИО2 Ан6дрей Валерьевич в судебном заседании исковые требования не признал.

Третье лицо – Комитет имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №:609 площадью 1162 +/- 12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт 7.2, расположенного по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, мкр. Климовск, <адрес>, земельный участок 12 (л.д. 7-8).

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

В соответствии с ч. 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, ^ индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Согласно Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле I Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле на территории <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером №:609, расположенного по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, мкр. Климовск, <адрес>, земельный участок 12.

В результате осмотра установлено, что в зданиях, расположенных на вышеуказанном земельном участке, расположен автосервис и осуществляется соответствующая деятельность, что подтверждается рекламными вывесками и рекламными объявлениями в сети Интернет: https.Vvandex.iTi/maps/org/avtoritet/120540254199/?ll=37.522324°/o2C55.366348l &z;=15: https://2gis.ru/podolsk/film/№.

Таким образом, по результатам осмотра земельного участка установлены признаки использования земельного участка с кадастровым номером №:609 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В целях устранения выявленного нарушения земельного законодательства, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вручено на руки предостережение от ДД.ММ.ГГГГ №-исх, №-исх о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

В целях контроля устранения нарушений обязательных требований земельного законодательства сотрудниками Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск ДД.ММ.ГГГГ осуществлен повторный осмотр участка с кадастровым номером №:609 и установлено следующее: границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и отражены на Публичной кадастровой карте. Земельный участок частично огорожен, доступ к земельному участку свободный, на земельном участке расположены здания ангарного типа, часть участка заасфальтирована, нанесена асфальтовая разметка для машиномест, присутствуют элементы благоустройства, участок используется под действующий автосервис, что подтверждается соответствующей деятельностью, а также рекламными вывесками и рекламой в сети Интернет: https:/vandex.ru/maps/org/avtoritet/120540254199/?ll=37.522324%2C55.3 66348&z;=15; https ://2gis.ru/podolsk/film/№.

По результатам осмотра земельного участка с кадастровым номером №:609 составлен Акт № осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) <адрес>, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, земельный участок с кадастровым номером №:609 расположен в сельскохозяйственной зоне СХ-2, которая предназначена для размещения объектов, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Для земельных участков в видом разрешенного использования 7.2 «Автомобильный транспорт», расположенных во всех территориальных зонах, данный вид использования является основным, если в градостроительном регламенте не указано иное, с параметрами предельной этажности 0 и остальными параметрами, не подлежащими установлению.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования «7.2 Автомобильный транспорт» предполагает размещение зданий и сооружений автомобильного транспорта. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.2.1-7.2.3:

«7.2.1 Размещение автомобильных дорог». Допускается размещение автомобильных дорог за переделами населенных пунктов и технически связанных с ними сооружений, придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств; размещение объектов, предназначенных для размещения постов органов внутренних дел, ответственных за безопасность дорожного движения;

«7.2.2 обслуживание перевозок пассажиров». Допускается размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров, за исключение капитального строительства, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с ко<адрес>.6;

- «7.2.3 Стоянки транспорта общего пользования». Допускается размещение стоянок транспортных средств, осуществляющих перевозки людей по установленному маршруту.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

В силу статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Размещение на земельном участке с кадастровым номером №:609 автосервиса видом разрешенного использования земельного участка не предусмотрено.

Вышеприведенными нормами Земельного кодекса РФ на участников земельных отношений возложена обязанность использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №:609 площадью 1162 +/- 12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, мкр. Климовск, <адрес>, земельный участок 12, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, объекты дорожного сервиса (л.д. 98-107).

Судом установлено, что спорный земельный участок, принадлежащий ответчику на праве собственности, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела используется по целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования. Нарушения требований действующего законодательства при использования спорного земельного участка не установлено.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, соответствующих требованиям статей 59,60 ГПК РФ, подтверждающих состоятельность доводов иска, не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что в ходе судебного разбирательства факт нарушения требований закона при использовании спорного земельного участка на момент рассмотрения дела не нашел своего подтверждения, спорный земельный участок используется ответчиком по целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ, «В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1)».

Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания судебной неустойки, суд исходит из того, что данные требования являются производными от основных, в удовлетворении которых истцу отказано, а потому данные требования не могут быть удовлетворены.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <адрес> Подольск к ФИО2 об обязании свершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья: подпись Е.В.Невская