Решение № 2А-106/2021 2А-106/2021~М-42/2021 М-42/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-106/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 18 марта 2021 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Шебзухова С.И.,

при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К.,

с участием:

представителя административного истца ПАО СК «Росгосстрах» ФИО4,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административных ответчиков:

представителя МВД России по <адрес> ФИО8,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя МО МВД России «Кошехабльский» ФИО10,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ПАО СК «Росгосстрах» к МО МВД России «Кошехабльский», начальнику МО МВД России «Кошехабльский» ФИО2 и МВД по <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении сведений незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ПАО СК «Росгосстрах» обратилось в суд с административным иском к МО МВД России «Кошехабльский», начальнику МО МВД России «Кошехабльский» ФИО2 и МВД по <адрес>, в котором просит признать незаконным отказ начальника МО МВД России «Кошехабльский» ФИО2 в предоставлении информации по запросу ПАО СК «Росгосстрах», оформленный в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ № и письма от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать МО МВД России «Кошехабльский» предоставить ПАО СК «Росгосстрах»:

- сведения о фиксации дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в, 16 часов 35 минут на участке автодороги «Майкоп - Гиагинская - Псебай» 85 км + 125 м, с участием автомобилей марки ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак <***> регион, под управлением ФИО1 и Лексус S300 государственный регистрационный знак <***> регион, под управлением ФИО5;

- сведения о наличии в ГИБДД материалов административного дела об административном право нарушении в отношении водителя виновника дорожно-транспортного происшествия ФИО1 (номер УИН штрих кода 18№), справки о дорожно-транспортном происшествии от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений участников дорожно-транспортного происшествия, схемы места дорожно-транспортного происшествия, а также постановления по делу об административном правонарушении в отношении водителя виновника дорожно-транспортного происшествия ФИО1 (номер штрих кода 18№), нарушившего п. 13.9 ПДД ч. 2 ст. 12.13 КоАП, не выполнившего требования правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом про езда перекрестков, и допустившему столкновение с автомобилем марки Лексус S300 государственный регистрационный знак <***> регион;

- при наличии выше указанного постановления по делу об административном правонарушении отразить в ответе, свидетельствует ли составление постановления в отношении водителя виновника дорожно-транспортного происшествия ФИО1 (номер УИН штрих кода 18№), нарушившего п. 13.9 ПДД ч. 2 ст. 12.13 КоАП об обязательном последствии данного нарушения ПДД - дорожно-транспортном происшествии;

- заверенные копии всех документов вышеуказанного административного материала, а при отсутствии указанных документов, сообщить причину, а именно на основании какого процессуального акта они уничтожены или изъяты с указанием даты и должности ФИО лица, составившего акт, по какому делу.

При этом указало, что ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО СК «Росгосстрах» ФИО9 в адрес Министерства внутренних дел по <адрес> в лице главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> полковника полиции ФИО6 на основании положений ст. 30 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» был направлен запрос (Исх. №/О7-у) на предоставление следующей информации:

- сведения о фиксации дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в, 16 часов 35 минут на участке автодороги «Майкоп - Гиагинская - Псебай» 85 км + 125 м, с участием автомобилей марки ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак <***> регион, под управлением ФИО1 и Лексус S300 государственный регистрационный знак <***> регион, под управлением ФИО5;

- сведения о наличии в ГИБДД материалов административного дела об административном право нарушении в отношении водителя виновника дорожно-транспортного происшествия ФИО1 (номер УИН штрих кода 18№);

- при наличии выше указанного постановления по делу об административном правонарушении отразить в ответе, свидетельствует ли составление постановления в отношении водителя виновника дорожно-транспортного происшествия ФИО1 (номер УИН штрих кода 18№), нарушившего п. 13.9 ПДД ч. 2 ст. 12.13 КоАП об обязательном последствии данного нарушения ПДД дорожно-транспортном происшествии.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО СК «Росгосстрах» ФИО9 был направлен запрос начальнику МО МВД России Кошехабльский на предоставление вышеуказанных сведений, а также заверенных копий всех документов вышеуказанного административного материала, а при отсутствии указанных документов, сообщить причину, а именно на основании какого процессуального акта они уничтожены или изъяты с указанием даты и должности ФИО лица, составившего акт, по какому делу.

В обоснование запрашиваемых сведений в запросах было указано, что такие сведения необходимы для принятия ПАО СК «Росгосстрах» решения по заявлениям граждан о выплате страхового возмещения, связанного со страховыми случаями по обязательному страхования автогражданской ответственности, а также в целях предупреждения и выявления фактов мошеннических действий в отношении страховщика, установления факта и обстоятельств страхового случая.

Оба запроса были переданы на исполнение начальнику МО МВД России «Кошехабльский» ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ принял решение отказать ПАО СК «Росгосстрах» в предоставлении запрашиваемых материалов и информации, которое было оформлено в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ № и письма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отказом в предоставлении сведений и документов ФИО2 лишил ПАО СК «Росгосстрах» права получить информацию и достоверно установить, имело ли место событие предусмотренное договором страхования, имеет ли право потерпевший в дорожно-транспортном происшествии право на получение страхового возмещения.

Вместе с тем страховым случаем является совершившееся событие предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

В соответствии с пунктом 4.13. Правил ОСАГО, утвержденных банком России ДД.ММ.ГГГГ №-П, при причинении вреда имуществу, потерпевший представляет документы, подтверждающие право собственности указанного лица на поврежденное имущество, либо право на страховую выплату при повреждении имущества, находящегося в собственности другого лица.

Из системного толкования приведенных норм права ПАО СК «Росгосстрах» отсутствует реальная возможность изучить транспортное происшествие, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ (отсутствие) страхового случая, провести независимую техническую экспертизу, с целью установления обстоятельств причинения вреда транспортному средству, установить какие повреждения транспортному средству были причинены и при каких обстоятельствах они образовались, стоимость восстановительного ремонта, исключить инсценировку дорожно-транспортного происшествия, определить какая страховая сумма подлежит выплате потерпевшему в дорожно-транспортном происшествии и имеет ли он право на получение страховой выплаты.

Из системного толкования части 1 статьи 30 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 9-10 ФЗ «О персональных данных» следует, что страховщик в случае сомнений в наличии страхового случая вправе запросить из органов ГИБДД всю информацию, касающуюся страхового случая.

Положения статей 9-10 ФЗ «О персональных данных» в совокупности устанавливают, что в случае, когда обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством об обязательных видах страхования, со страховым законодательством, персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных; определяют особый порядок, закрепляя в качестве основания для предоставления конфиденциальной информации, относящейся к произошедшим страховым случаям или событиям, повлекшим предъявление требований о компенсационных выплатах, запрос страховой организации. Получение согласия обладателя информации в данном случае не требуется. Соответствующая информация должна предоставляться страховой организации.

Отказ начальника отделения МО МВД России «Кошехабльский» ФИО2 является незаконным и необоснованным, так как он противоречит требованиям статьи 30 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и нарушает законные права и интересы ПАО СК «Росгосстрах» на получение своевременной и достоверной информации по страховому случаю.

В судебном заседании представитель административного истца ПАО СК «Росгосстрах» административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика МВД России по <адрес> ФИО8 административные исковые требования ПАО СК «Росгосстрах» считал необоснованными и суду пояснил, что запросы ПАО СК «Росгосстрах» от ДД.ММ.ГГГГ №/О7-у и от ДД.ММ.ГГГГ №/О7-у были подписаны ведущим специалистом отдела экономической безопасности по ЮФО и СКФО Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в <адрес> ФИО9 При этом к запросам не были приложены документы, подтверждающие полномочия указанного сотрудника действовать от имени юридического лица. В связи с чем, информация не могла быть предоставлена в установленном порядке.

В обоснование права запрашивать соответствующую информацию ФИО9 ссылается на абзац второй пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Закон «об ОСАГО»).

Вместе с тем, абзац 2 пункта 1 статьи 30 Закона об ОСАГО устанавливает, что органы внутренних дел посредством электронного взаимодействия предоставляют страховщикам, профессиональному объединению страховщиков по их запросам необходимые для реализации положений настоящего Федерального закона сведения о водительских удостоверениях лиц, допущенных к управлению транспортными средствами, о транспортных средствах, состоящих на государственном учете, и зафиксированных сотрудниками полиции дорожно-транспортных происшествиях, а также сведения о привлечении владельцев транспортных средств к административной или уголовной ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения, необходимые для установления страховщиками значений базовых ставок страховых тарифов в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. ФИО9 были разъяснены положения пункта 3 статьи 30 закона об ОСАГО.

Перечень информации, формируемой и предоставляемой в обязательном порядке органами государственной власти, страховщиками и иными организациями, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Таким образом, закон об ОСАГО и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень сведений, и порядок их предоставления органами внутренних дел для решения вопроса о выплате страхового возмещения. Письменного обращения страховой компании в органы внутренних дел за получением соответствующей информации не предусмотрено.

Из представленных административным истцом документов следует, что заявление о выплате страхового возмещения и страховой случай имели место в декабре 2016 года. Очевидно, что решение о выплате страхового возмещения было давно принято, и со стороны сотрудника страховщика фактически имеет место злоупотребление правом на получение информации, предусмотренной статьей 30 закона об ОСАГО.

Кроме того, в вышеуказанных запросах ФИО9 ставится вопрос о предоставлении информации, не предусмотренной Перечнем №, а именно: о разъяснении органом внутренних дел вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Также статья 30 Закона об ОСАГО наделяет страховую компанию только правом на предоставление информации, а не документов (либо их копий), имеющихся в распоряжении органов внутренних дел.

Просит в удовлетворении требований, заявленных ПАО СК «Росгосстрах» отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика МО МВД России «Кошехабльский» ФИО10 административные исковые требования ПАО СК «Росгосстрах» не признал и суду пояснил, что в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «об ОСАГО», содержащей исчерпывающий перечень случаев предоставления органом внутренних дел, была направлена следующая информация: исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности предоставления сведений, указанных в запросе ПАО СК «Росгосстрах» №/О7-у от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3.6 главы 3 Положения банка при оформлении документов ответ по утверждению страховой компании лежит на участниках дорожно-транспортного происшествия.

Главой 25 КоАП РФ определены участники производства по делам об административных право нарушениях, имеющие право, в том числе и на ознакомление со всеми материалами такого дела, к которым страховщики в случаи дорожно-транспортного происшествия, действующие в рамках Федеральной закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», не относятся.

Положения статьи 30 Федерального закона «об ОСАГО» предусмотрена обязанность органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Российской Федерации субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Банка России, организаций и граждан бесплатно предоставлять и запросам страховщиков и их профессионального объединения информации которая имеется у них, в отношении которой установлено требование о обеспечении ее конфиденциальности и которая связана со страховыми случаями и обязательному страхованию, страхованию в рамках международных систем страхования или с событиями, послужившими основанием для предъявления требований о компенсационных выплатах.

Органы внутренних дел посредством электронного взаимодействия предоставляют страховщикам, профессиональному объединению страховщиков по их запросам необходимые для реализации настоящего Федерального закона сведения о водительских удостоверениях лиц, допущенных к управлению транспортными средствами, о регистрации транспортных средств и зафиксированных сотрудниками полиции дорожно-транспортных происшествиях.

В целях реализации указанных положений создана автоматизированная информационная система обязательного страхования, содержащая сведения о договорах обязательного страхования, страховых случаях, транспортных средствах и об их владельцах, статистические данные и иные необходимые сведения об обязательном страховании.

Перечень информации, формируемой и предоставляемой в обязательном порядке органами государственной власти, страховщиками и иными организациями, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В основание запрашиваемых сведений в запросах было указано, что такие сведения необходимы для принятия ПАО СК «Росгосстрах» решения по заявлениям граждан о выплате страхового возмещения, связанного со страховым случаями по обязательному страхования автогражданской ответственности, а также в целях предупреждения и выявления фактов мошеннических действий в отношении страховщика, установления факта и обстоятельств страхового случая.

В соответствии с пунктом 4.13 Правил ОСАГО, утвержденных банком России ДД.ММ.ГГГГ № - П, при причинении вреда имуществу, потерпевший представляет документы, подтверждающие право собственности указанного лица на поврежденное имущество, либо право на страховую выплату при повреждении имущества, находящегося в собственности другого лица.

В случае наличия информации о преступлении в сфере страхования ПАО СК «Росгосстрах» вправе подать заявление в порядке статьи 141 УПК РФ в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Оформление документов о дорожном - транспортом происшествии может осуществляться в присутствии прибывшего по сообщению участника дорожного транспортного происшествия сотрудника страховщика или иного уполномоченного страховщиком лица. Для этого водитель - участник дорожно-транспортного происшествия сообщает страховщику, застраховавшему его гражданскую ответственность, любым доступным способом о месте и времени дорожно-транспортного происшествия, а так же об обстоятельствах, его повлекших, для принятия страховщиком решения о необходимости выезда на место дорожно-транспортного происшествия.

Просит в удовлетворении требований, заявленных ПАО СК «Росгосстрах» отказать.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного иска, административный ответчик начальник МО МВД «России «Кошехабльский» в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя административного истца ПАО СК «Росгосстрах», представителей административных ответчиков: МВД по <адрес> и МО МВД России «Кошехабльский», суд считает, что в удовлетворении административного иска ПАО СК «Росгосстрах» к МО МВД России «Кошехабльский», начальнику МО МВД России «Кошехабльский» ФИО2 и МВД по <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении сведений незаконным следует отказать, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО СК «Росгосстрах» ФИО9 в адрес Министерства внутренних дел по <адрес> в лице главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> полковника полиции ФИО6 на основании положений ст. 30 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» был направлен запрос (Исх. №/О7-у) на предоставление следующей информации:

- сведения о фиксации дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в, 16 часов 35 минут на участке автодороги «Майкоп - Гиагинская - Псебай» 85 км + 125 м, с участием автомобилей марки ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак <***> регион, под управлением ФИО1 и Лексус S300 государственный регистрационный знак <***> регион, под управлением ФИО5;

- сведения о наличии в ГИБДД материалов административного дела об административном право нарушении в отношении водителя виновника дорожно-транспортного происшествия ФИО1 (номер УИН штрих кода 18№);

- при наличии выше указанного постановления по делу об административном правонарушении отразить в ответе, свидетельствует ли составление постановления в отношении водителя виновника дорожно-транспортного происшествия ФИО1 (номер УИН штрих кода 18№), нарушившего п. 13.9 ПДД ч. 2 ст. 12.13 КоАП об обязательном последствии данного нарушения ПДД дорожно-транспортном происшествии.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО СК «Росгосстрах» ФИО9 был направлен запрос начальнику МО МВД России Кошехабльский на предоставление следующих сведений:

- сведения о фиксации дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в, 16 часов 35 минут на участке автодороги «Майкоп - Гиагинская - Псебай» 85 км + 125 м, с участием автомобилей марки ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак <***> регион, под управлением ФИО1 и Лексус S300 государственный регистрационный знак <***> регион, под управлением ФИО5;

- сведения о наличии в ГИБДД материалов административного дела об административном право нарушении в отношении водителя виновника дорожно-транспортного происшествия ФИО1 (номер УИН штрих кода 18№);

- при наличии выше указанного постановления по делу об административном правонарушении отразить в ответе, свидетельствует ли составление постановления в отношении водителя виновника дорожно-транспортного происшествия ФИО1 (номер УИН штрих кода 18№), нарушившего п. 13.9 ПДД ч. 2 ст. 12.13 КоАП об обязательном последствии данного нарушения ПДД дорожно-транспортном происшествии

- заверенные копии всех документов вышеуказанного административного материала, а при отсутствии указанных документов, сообщить причину, а именно на основании какого процессуального акта они уничтожены или изъяты с указанием даты и должности ФИО лица, составившего акт, по какому делу.

При этом полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

Вместе с тем при направлении вышеуказанных запросов ФИО9 не представлен документ, подтверждающий его полномочия, как представителя ПАО СК «Росгосстрх».

Однако, начальником МО МВД России «Кошехабльский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в ПАО СК «Росгосстрах» были направлены два аналогичных ответа, в которых указано, что в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», сотрудник полиции не обязан давать, какие-либо объяснения по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять такие дела и материалы, в том числе затрагивающие права и свободы человека и гражданина, для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Главой 25 Кодекса Российской. Федерации об административных право нарушениях определены участники производства па делам об административных правонарушениях, имеющие права, в том числе и на ознакомление со всеми материалами такого дела, к которым страховщики в случае дорожно-транспортного происшествия, действующие в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» не относятся.

Перечень информации, формируемой и предоставляемой в обязательном порядке органами государственной власти страховщиками и иными организациями, утвержден постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Таким образом, предоставление в случае дорожно-транспортного происшествия материалов дела об административном правонарушении страховщикам, действующим в рамках Федерального закона «об ОСАГО», законодательства не предусмотрено.

В случае наличия информации о преступлении в сфере страхования ПАО СК «Росгосстрах» может подать заявление в порядке ст. 141 УПК РФ в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» органы исполнительной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Банк России, организации и граждане обязаны бесплатно предоставлять по запросам страховщиков и их профессионального объединения информацию, которая имеется у них, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая связана со страховыми случаями по обязательному страхованию, страхованию в рамках международных систем страхования или с событиями, послужившими основанием для предъявления требований о компенсационных выплатах.

Органы внутренних дел посредством электронного взаимодействия предоставляют страховщикам, профессиональному объединению страховщиков по их запросам необходимые для реализации положений настоящего Федерального закона сведения о водительских удостоверениях лиц, допущенных к управлению транспортными средствами, о транспортных средствах, состоящих на государственном учете, и зафиксированных сотрудниками полиции дорожно-транспортных происшествиях, а также сведения о привлечении владельцев транспортных средств к административной или уголовной ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения, необходимые для установления страховщиками значений базовых ставок страховых тарифов в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 1, 3 п.3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в целях информационного обеспечения возможности заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа, проверки достоверности представленных при этом сведений, осуществления компенсационных выплат, прямого возмещения убытков, применения коэффициента, входящего в состав страховых тарифов и предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, установления страховщиками значений базовых ставок страховых тарифов в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, анализа экономической обоснованности страховых тарифов, взаимодействия со страховщиками, заключившими договоры страхования средств наземного транспорта с потерпевшими, контроля за осуществлением обязательного страхования, и реализации иных положений настоящего Федерального закона создается автоматизированная информационная система обязательного страхования, содержащая сведения о договорах обязательного страхования, страховых случаях, транспортных средствах и об их владельцах, статистические данные и иные необходимые сведения об обязательном страховании.

Состав органов государственной власти и организаций, подключаемых к информационной системе, перечни информации, предоставляемой в обязательном порядке органами государственной власти, страховщиками, иными лицами для включения в информационную систему, порядок предоставления пользователям содержащейся в ней информации, а также органы и организации, ответственные за сбор и обработку указанной информации, утверждаются Правительством Российской Федерации

Таким образом, Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» не предусмотрено письменное обращение в органы внутренних дел за получением информации по дорожно-транспортным происшествиям, в том числе и в объеме запрашиваемой ПАО СК «Росгосстрах» информации.

При этом Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» утвержден Перечень информации (а не документов, либо их копий), формируемой и предоставляемой в обязательном порядке органами государственной власти, страховщиками и иными организациями, в том числе для разрешения вопроса о выплате страхового возмещения, который может быть предоставлен посредством электронного взаимодействия.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ начальника МО МВД России «Кошехабльский» ФИО2 в предоставлении ПАО СК «Росгосстрах» информации по запросу, оформленному в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ № и письма от ДД.ММ.ГГГГ №, является законным и обоснованным, в связи с чем суд находит необходимым в удовлетворении административного иска ПАО СК «Росгосстрах» к МО МВД России «Кошехабльский», начальнику МО МВД России «Кошехабльский» ФИО2 и МВД по <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении сведений незаконным, следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ПАО СК «Росгосстрах» к МО МВД России «Кошехабльский», начальнику МО МВД России «Кошехабльский» ФИО2 и МВД по <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении сведений незаконным отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)