Решение № 2-8407/2016 2-904/2017 2-904/2017(2-8407/2016;)~М-8095/2016 М-8095/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-8407/2016

Дело № 2-904/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием представителя истца Друковой Я.Ю., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по искам Борзинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Борзинский транспортный прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковыми заявлениями, ссылаясь на следующее. Борзинской транспортной прокуратурой в ноябре 2016 года проведена проверка исполнения законодательства о правах пассажиров на железнодорожном транспорте на станциях Маргуцек, Урулюнгуй, Досатуй, ФИО3, ФИО2, ветки Харанор – Приаргунск Забайкальской железной дороги. В ходе проведения проверки установлено, что станция Маргуцек оборудована одной береговой пассажирской платформой, шириной 2,40 м., протяженностью 326,1 м., станция Урулюнгуй оборудована одной береговой пассажирской платформой, шириной 2,90 м., протяженностью 418,2 м., станция Досатуй оборудована одной береговой пассажирской платформой, шириной 2,80 м., протяженностью 278,5 м., станция Аромагойтуй оборудована одной береговой пассажирской платформой, шириной 2,20 м., протяженностью 355,6 м., станция ФИО2 оборудована одной береговой пассажирской платформой, шириной 3,17 м., протяженностью 181,32 м., кроме того, береговые пассажирские платформы вышеназванных станций не оборудованы навесом. Отсутствие данного сооружения на платформе является нарушением прав потребителей на услугу, соответствующую обязательным требованиям закона. Единым хозяйствующим субъектом является ОАО «РЖД», которое осуществляет эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Деятельность Забайкальской железной дороги осуществляется в соответствии с Положением о Забайкальской железной дороге – филиале ОАО «РЖД», согласно которому Забайкальская железная дорога обязана осуществлять контроль за качеством оказываемых услуг перевозки железнодорожным транспортом. Просит обязать ОАО «РЖД» в лице Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» оборудовать береговую пассажирскую платформу станций Маргуцек, Урулюнгуй, Досатуй, ФИО3, ФИО2 ветки Харанор – Приаргунск Забайкальской железной дороги навесами для пассажиров.

В судебном заседании помощник Читинского транспортного прокурора Друкова Я.Ю., действующая по поручению Борзинского транспортного прокурора, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнение прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона РФ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ определено, что целью деятельности организаций железнодорожного транспорта является своевременное и качественное обеспечение потребностей в транспортных услугах, которое в том числе подразумевает безопасность в оказании таких услуг.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозке пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Исходя из смысла п. 3 ст. 1, п. 2 ст. 20 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной Законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасное для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что пассажирские платформы, расположенные на станциях Маргуцек, Досатуй, ФИО2, ФИО3, <адрес> принадлежат ОАО «РЖД» на праве собственности.

Так же сторонами не оспорено, что данные пункты относятся к категории железнодорожных станций согласно определению, изложенному в ст. 2 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ».

На указанных станциях в непосредственной близости от пассажирских платформ расположены находящиеся в собственности ОАО «РЖД» одноэтажные нежилые здания вокзалов, в которых имеются помещения, необходимые для обеспечения кратковременного отдыха, досуга и питания в периоды ожидания поезда, а также обеспечения комфортных условий для встречи и отправления пассажиров и сопровождающих их лиц, что подтверждено выписками из технических паспортов.

Данной технической документацией подтверждается наличие зала ожидания, площадью 76,8 кв.м и комнаты отдыха, площадью 6,3 кв.м в здании вокзала Досатуй, в здании вокзала <адрес> имеется зал ожидания площадью 20,3 кв.м, в здании вокзала <адрес> - зал ожидания площадью 32,7 кв.м, в здании вокзала станции Маргуцек - зал ожидания площадью 95,8 кв.м, в здании вокзала <адрес> - зал ожидания площадью 92.1 кв.м.

Сторонами так же не оспорено, что пассажирские платформы указанных транспортным прокурором станций не оборудованы навесами для ожидания железнодорожного транспорта.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав) перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанными с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

На железнодорожных станциях, открытых для выполнения операций по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа, вокзалы имеют в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, железнодорожные билетные кассы, помещения для приема и выдачи багажа, камеры хранения ручной клади, залы ожидания, справочные бюро, комнаты отдыха пассажиров, комнаты матери и ребенка, рестораны и буфеты, помещения для культурно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров.

Таким образом, норма статьи 80 Устава железнодорожного транспорта РФ не устанавливает порядок оборудования платформ навесами или павильонами, является общей и отсылает к Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденным Приказом Министерства транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержатся основные положения технической эксплуатации железных дорог и порядок действий работников железнодорожного транспорта при их эксплуатации, основные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и требования, предъявляемые к ним.

В соответствии с п. 29 Правил пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами, а в зависимости от количества обслуживаемых пассажиров - билетные кассы.

При согласно п. 10 Правил пассажирский остановочный пункт - пункт на перегоне, не имеющий путевого развития, предназначенный исключительно для посадки и высадки пассажиров (раздельным пунктом не является); перегон - часть железнодорожной линии, ограниченная смежными железнодорожными станциями, разъездами, обгонными пунктами или путевыми постами;

Из вышеизложенного следует, что навесы и павильоны должны иметь пассажирские платформы, расположенные на остановочных пунктах, на которых отсутствует здание с залом ожидания для пассажиров.

Таким образом, вывод прокурора о наличии у ОАО «РЖД» обязанности оборудования пассажирских платформ железнодорожных станций Маргуцек, Урулюнгуй, Досатуй, ФИО3, ФИО2 ветки Харанор – Приаргунск Забайкальской железной дороги дополнительными навесами для ожидания транспорта является ошибочным и не основанным на действующем законодательстве.

Дополнительно следует отметить, что согласно фототаблицам здания вокзалов железнодорожных станций Маргуцек, Урулюнгуй, Досатуй, ФИО3, ФИО2 оборудованы пристроенными навесами, что не было оспорено представителем истца в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права потребителей – пассажиров в рассматриваемой ситуации полностью реализованы, каких – либо нарушений со стороны ОАО «РЖД» судом не установлено.

Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Борзинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о понуждении к действиям отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента оглашения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Центральный районный суд г. Читы.

Судья: Д.П. Сергеева

Подлинник документа находится в материалах дела №2-904/2017 Центрального районного суда г. Читы.