Решение № 2-290/2020 2-290/2020~М184/2020 М184/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-290/2020

Дело № 2-290/2020

УИД № 39RS0022-01-2020-000225-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре Болучевской Н.А., с участием старшего помощника прокурора города Черняховска Абрамовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черняховска Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ЧАРЗ» об обязании предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Черняховска, в лице заместителя прокурора Кирюшкиной О.Д., обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ОАО «ЧАРЗ», в котором просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения и представить в Государственное учреждение Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указав, что прокуратурой г. Черняховска проведена проверка исполнения законодательства об основах обязательного социального страхования. В ходе проверки установлено, что ответчиком не исполняется обязанность, предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» по предоставлению в компетентный орган по месту их регистрации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, что нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании ст.помощник прокурора города Черняховска Абрамова О.В. иск поддержала.

Ответчик ОАО «ЧАРЗ», извещенный судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по вышеуказанному месту нахождения, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял и дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. В силу ч. 5 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адресом государственной регистрации ОАО «Черняховский авторемонтный завод» (сокращенное наименование ОАО «ЧАРЗ») является: г. Черняховск, Калининградской области, ул. Портовая, дом № 1. По указанному адресу было направлено судебное извещение, а кроме того, по адресу нахождения временного управляющего: <...>, литер А, пом. 2-Н.

Третье лицо ГУ - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о слушании дела извещено, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 11 марта 2020 года в отношении ОАО «ЧАРЗ» введена процедура банкротства – наблюдение.

По смыслу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», введение процедуры наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2, 3 и 3.1 настоящей статьи, в связи с чем временный управляющий ОАО «ЧАРЗ» привлечен судом к участию в деле в качестве третьего лица.

Третье лицо временный управляющий ОАО «ЧАРЗ» ФИО1 о слушании дела извещена, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, дело рассмотрено в её отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив все доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Указанная отчетность представляется страхователем ежеквартально в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме. Установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца. Следующего за отчетным периодом (абз. 2 п. 1 ст. 24абз. 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ).

Во исполнение Федерального закона № 125-ФЗ приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 381 утверждена форма и порядок заполнения расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС)

Из приведенных норм следует, что при наличии у юридических и физических лиц статуса страхователя, они обязаны представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации указанную выше отчетность.

Материалами дела подтверждается регистрация ОАО «ЧАРЗ» в качестве страхователя.

Из письма ГУ - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования от 10 февраля 2020 года № № усматривается, что ОАО «ЧАРЗ» в установленные строки расчет по форме 4-ФСС за 2019 год не предоставило.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий возлагается на работодателя.

ОАО «ЧАРЗ» не выполнило требования законодательства о предоставлении за указанный выше период расчета по форме 4-ФСС, тем самым нарушило трудовые права и законные интересы работников данного предприятия на безопасные условия труда.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявленных прокурором в интересах неопределенного круга лиц и считает необходимым обязать ОАО «ЧАРЗ» устранить допущенные нарушения и представить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по форме 4-ФСС за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, указанные в решении, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок исполнения решения должен быть установлен в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок будет являться необходимым и достаточным для предоставления вышеуказанного расчета.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с ч.1 п.п. 3 ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ОАО «ЧАРЗ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, поскольку иск прокурора заявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Черняховска к ОАО «Черняховский авторемонтный завод» удовлетворить.

Обязать ОАО «Черняховский авторемонтный завод» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения и представить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по форме 4-ФСС за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.

Взыскать с ОАО «Черняховский авторемонтный завод» в бюджет муниципального образования «Черняховский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с момента изготовления полного мотивированного текста решения суда.

Полный мотивированный текст решения изготовлен 06 мая 2020 года.

Судья Н.И. Ковальчук