Решение № 2-877/2017 2-877/2017~М-522/2017 М-522/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-877/2017

Дело № 2-877/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кавалерово 13 сентября 2017 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гидрович О.В.

при секретаре Фадеевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ по <адрес>) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что решением ГУ- УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему было отказано, так как, по мнению ответчика, отсутствует требуемое количество специального стажа работы по Списку №. При этом, в стаж работ с тяжелыми условиями труда по указанному основанию не включены периоды его работы во Владивостокском объединенном авиаотряде гражданской авиации (после преобразования – А\о Владивостоктрансавиа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотехника по радиолокации и радионавигации; в филиале «Аэронавигация Дальнего Востока»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радиолокации и радионавигации 2 категории а/п Кавалерово, в филиале № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радиолокации и радионавигации 2 категории; в Кавалеровском филиале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи объекта «обзорный радиолокатор-трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором» 2 категории; в Кавалеровском центре ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи объекта «обзорный радиолокатор-трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором» 2 категории; в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т службы ЭРТОС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи без категории; в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т совмещенный с АРТР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи 2 категории; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения его постоянной и полной занятости на работах с УКВ, УВЧ СВЧ излучений с обязательным применением средств индивидуальной защиты.

ФИО2, полагая, что такое решение ответчика нарушает его право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет, просил признать решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика включить спорные периоды в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО5 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, кроме требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы истца во Владивостокском объединенном авиаотряде гражданской авиации (после преобразования – А\о Владивостоктрансавиа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотехника по радиолокации и радионавигации.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, полагала отказ в досрочном назначении пенсии обоснованным. Суду пояснила, что постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №, в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготы и сведения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанием на отсутствие необходимого специального стажа по Списку №.

Из подсчета специального стажа были исключены периоды работы: в филиале «Аэронавигация Дальнего Востока» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радиолокации и радионавигации 2 категории а/п Кавалерово, в филиале № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радиолокации и радионавигации 2 категории; в Кавалеровском филиале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи объекта «обзорный радиолокатор-трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором» 2 категории; в Кавалеровском центре ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи объекта «обзорный радиолокатор-трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором» 2 категории; в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т службы ЭРТОС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи без категории; в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т совмещенный с АРТР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи 2 категории; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения его постоянной и полной занятости на работах с УКВ, УВЧ СВЧ излучений с обязательным применением средств индивидуальной защиты.

Ответчик посчитал, что истец специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеет.

В соответствии с чч.1,2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п.2 ч.1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила, исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены п.2 ч.1, ч.2 ст.27, п.6 ч.1 ст.28, ч.2 ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 – 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда ( ч.ч.3,4,6 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

На основании подп-та «б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Аналогичное положение содержалось в подп-те «б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Списку №, разделу XXXIII "Общие профессии", позиции 23200000-1753 г., право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как видно из справки Владивостокского ЦОВД филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», копии трудовой книжки, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, истец работает в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», (ранее в ГУРП по ИВП и УВД «Примораэроконтроль», реорганизованное путем присоединения к ГУДП «Примораэронавигация» ФУП «Госкорпорация по ОВД», последнее реорганизовано путем присоединения к ФУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», после переименования: ФГУП «Гокорпорация по ОрВД»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радиолокации и радионавигации 2 категории а/п Кавалерово, в филиале № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радиолокации и радионавигации 2 категории; в Кавалеровском филиале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи объекта «обзорный радиолокатор-трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором» 2 категории; в Кавалеровском центре ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи объекта «обзорный радиолокатор-трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором» 2 категории; в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т службы ЭРТОС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи без категории; в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т совмещенный с АРТР с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи 2 категории.

Согласно справке, истец за указанный период времени работал без совмещения профессии, полный рабочий день, в отпуске по уходу за ребенком, учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы не находился, проходил курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировке отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за время нахождения на курсах повышения квалификации истцу сохранялась средняя заработная плата.

Из справки видно, что на объекте ОРЛ-Т отделения Кавалерово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эксплуатировался радиолокатор вторичный «ВРЛ Корень-АС», с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - трассовый радиолокатор 1РЛ-139, который был заменен и до настоящего времени эксплуатируется трассовым радиолокатором ТРЛК «Лира Т», являющимся источником СВЧ излучения.

Во время работы истец был непосредственно занят на работах с источниками СВЧ излучений (техническое обслуживание, замена элементов настройки, регулировка и эксплуатация радиооборудования).

Из медицинской амбулаторной карты истца следует, что истец ежегодно проходил профилактический медицинский осмотр.

Периодическое прохождение профилактических медосмотров до ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено разделом 8 СанПиН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)", до ДД.ММ.ГГГГ разделом 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), согласно которому в п.3 Приложения 1 указано неонизирующее излучение, в том числе, электромагнитное излучение и электромагнитное поле разных диапазонов.

Из Коллективного договора филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на 2010-2013 годы, дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору, расчетных листов видно, что истцу выплачивалась компенсация за вредные (опасные) и тяжелые условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных (особых) условиях труда.

Согласно инструкции по охране труда техника по РН, РЛ и связи объекта ОРЛ-Т отделения Кавалерово, техник обязан для защиты от опасных и вредных производственных факторов и механических воздействий техники использовать предоставляемые бесплатно работодателем средства индивидуальной защиты, согласно коллективному договору, перед началом работы надеть спецодежду и спецобувь установленного образца, ему запрещается работать в условиях СВЧ облучения без средств индивидуальной защиты.

В своей работе истец использовал постоянно средства индивидуальной защиты, отвечающие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 и обеспечивающие снижение неблагоприятного влияния ЭМП.

Занятость истца на работах с источниками СВЧ-излучений, кроме указанных выше документов подтверждается также фотографиями с изображением истца в средстве индивидуальной защиты, руководством по эксплуатации радиолокационной станции «ЛИРА-ТВК», характеристиками используемого средства индивидуальной защиты, ПРТО УВД филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

В соответствии с должностной инструкцией техника по радионавигации, радиолокации и связи объекта ОРЛ-Т, совмещенного с АРТР отделения Кавалерово службы ЭРТОС Владивостокского Центра ОВД, занимая соответствующую должность, истец обязан повышать свой профессиональный уровень, совершенствуя знания эксплуатируемого оборудования РТОП и авиационной электросвязи, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, в связи с производственной необходимостью может выезжать в служебные командировки.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичное положение содержалось в ст.112 КЗоТ РСФСР, действующей в период направления и нахождения истца на курсах повышения квалификации в 1999 году.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации и в командировку по распоряжению работодателя в период его работы в должности техника по радионавигации и радиолокации связи в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», указанные выше периоды относятся непосредственно к его профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, направление в командировку вызвано в связи с производственной необходимостью. В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.

Анализируя приведенные нормы права, оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в спорные периоды времени истец в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе выполнял работу с источниками СВЧ-излучений, выполнение которой требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что дает истцу право на включение этих периодов в льготный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Факт полной занятости истца в течение всего рабочего дня на указанных работах, в указанных условиях ответчиком не опровергнут.

В силу изложенного, оснований для исключения периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, нахождения в командировке из специального стажа не имеется, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный страховой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке, в связи с тем, что п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, включение таких периодов не предусмотрено, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данные периоды за истцом сохранялось место работы, ему начислялась заработная плата, с которой перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривалось ответчиком. Отсутствие в п. 5 Правил прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы истца в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» могут быть включены в специальный стаж на соответствующих видах работ только при условии начисления и уплаты страхователем дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и указания кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица – истца, не могут служить основанием для отказа истцу в реализации им права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию, поскольку Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников также возложена на работодателя (ст.ст. 8,9,11).

В силу ч.2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Ссылка представителя ответчика на специальную оценку условий труда, проведенную Владивостокским ЦОВД филиала Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», не является основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, поскольку отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Частью 1 статьи 3 данного Федерального закона установлено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст.2 Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ).

Указанный Федеральный закон не регулирует отношения по установлению льготного стажа для назначения страховой пенсии досрочно, в связи с чем оценка условий труда истца при разрешении настоящего спора не имеет правового значения.

Довод представителя ответчика о том, что у истца в спорные периоды работы в отделении Кавалерово филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» отсутствовала постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с источниками УВЧ и СВЧ с применением средств индивидуальной защиты, в обоснование которого представлен акт № 7 от 22.05.2001 года, составленный специалистами пенсионного органа, документальной проверки достоверности представленного Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством, установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет в ГУДП «Примораэронавигация», суд находит несостоятельным, поскольку данный акт противоречит иным собранным по делу доказательствам, подтверждающим в совокупности занятость истца указанными видами работ в указанный период полный рабочий день.

Истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт его работы в должности и условиях, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях 08.04.2017 года ответчиком страховой стаж его определен 39 лет 05 месяцев 07 дней календарно, страховой и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, определен 29 лет 01 месяц 14 дней при требуемой 20 календарных лет.

Исходя из учета засчитанных спорных периодов работы, на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страхового и специального стажа работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит более 29 лет, специального стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – более 20 лет, что является достаточным для назначения истцу пенсии с уменьшением возраста.

При таких обстоятельствах, ответчик незаконно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в филиале «Аэронавигация Дальнего Востока» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радиолокации и радионавигации 2 категории а/п Кавалерово, в филиале № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радиолокации и радионавигации 2 категории; в Кавалеровском филиале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи объекта «обзорный радиолокатор-трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором» 2 категории; в Кавалеровском центре ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи объекта «обзорный радиолокатор-трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором» 2 категории; в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т службы ЭРТОС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи без категории; в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т совмещенный с АРТР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи 2 категории; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья О.В.Гидрович