Решение № 2-6812/2019 2-6812/2019~М-6077/2019 М-6077/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-6812/2019

86RS0№-50

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Уваровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Привалихиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) об обязании ответчика включить периоды работы в специальный стаж,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику (далее УПФ) с требованиями обязать ответчика включить в педагогический стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в МБОУ СОШ № <адрес> и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем математики в СОШ № <адрес>, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии по мотивам отсутствия педагогического стажа. В стаж педагогической деятельности не включены оспариваемые периоды, что считает незаконным, т.к. периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, стаж также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ СОШ №, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ СОШ №.

Представитель ответчика, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в его отсутствие.

В отзыве на иск ответчик просил в иске отказать по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

В судебном заседании истец на иске настаивала по указанным основаниям, дополнительно сослалась на представленные в судебном заседании документы.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Указано, что для назначении пенсии требуется стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лет. Истцу учтен стаж педагогической деятельности на дату подачи заявления – 20 лет 6 месяцев 27 дней. В стаж педагогической деятельности не включены оспариваемые истцом периоды по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в МБОУ СОШ № по представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. смена фамилии ФИО2 на Сименяк произошла в 2012г., Управлением запрошена документальная проверка факта льготной работы заявителя, ответ не поступил, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем математики, т.к. согласно выписке из лицевого счета заявителем не выработана норма рабочего времени, предусмотренная на ставку заработной платы.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию необходимо наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лет.

В соответствии со ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в учреждениях для детей», утв. постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с п. п. 4 данных Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой работодателя (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н). Справки выдаются работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В представленной трудовой книжке ФИО1 (девичья фамилия ФИО2) АТ-VI №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, содержатся записи о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес> старшей пионервожатой, о работе с ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес> учителем математики, переводе с ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по учебно-воспитательной работе. Уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № имени Александра Сидоровнина» старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 п.1 ст.19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований не принимать записи в трудовой книжке и данную справку у пенсионного органа не имелось. Записи в трудовой книжке последовательны, не имеют исправлений. На момент выдачи справки фамилия истца была Сименяк, дата рождения, имя, отчество заявителя совпадают с аналогичными сведениями, указанными в трудовой книжке ФИО2 Смена фамилии истца ФИО2 на Сименяк подтверждается как записью в трудовой книжке истца, так и свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действующим на момент работы истца в данный период, утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в школах, детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Пунктом 4 указанного Положения предусматривалось, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

На момент обращения за назначением пенсии истец выработала более 2/3 специального стажа, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ - времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, в связи с чем, предполагая правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, отказ ответчика истцу во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год являлся незаконным и исковое требование в этой части подлежит удовлетворению.

Исковое требование о включении в педагогический стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, т.к. данный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета заявителем не выработана норма рабочего времени, предусмотренная на ставку заработной платы.

Согласно ст.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

Из положений ст.3 указанного закона следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.1, 2 ст.11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный Фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1).

В соответствии со ст.28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии гражданину.

На основании изложенного суд не принимает представленные истцом в судебном заседании дополнительные доказательства выработки истцом нормы рабочего времени, т.к. корректировка представленных работодателем сведений о специальном стаже истца не произведена.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) об обязании ответчика включить периоды работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в МБОУ СОШ № <адрес> в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры через Сургутский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Т.ФИО3

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________2019г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________Т.ФИО3

Судебный акт (не) вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________