Решение № 2-414/2019 2-414/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-414/2019

Дело № 2-414/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 13 июня 2019 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Ильченбаевой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе РБ об установлении факта работы и обязании включить периоды работы в общий и страховой стаж,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе РБ (далее ГУ - УПФР в Зианчуринском районе РБ) об установлении факта работы и обязании включить периоды работы в общий и страховой стаж. В обоснование своих исковых требований указала, что решением ГУ-УПФ РФ в Зианчуринском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ .... – ФЗ «О страховых пенсиях». В ее трудовой книжке указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе «Сакмар», а в период с 1984 года по 1997 год в колхозе им. Матросова. Данные сведения подтверждаются архивной справкой. Просит установить факт работы в колхозе «Сакмар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в колхозе им. Матросова с 1984 года по 1997 год, и обязать пенсионный орган включить указанные периоды работы в общий и страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Показала, что действительно работала в колхозе «Сакмар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в колхозе им. Матросова с мая 1984 года по 1997 год.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения заявленных требований. Показал, что трудовая книжка ФИО1 открыта ДД.ММ.ГГГГ, где записана, что трудовая деятельность начата ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Сакмарский» Хайбуллинского района предоставлена архивная справка с указанием отработанных дней. Запись о работе в колхозе имени Матросова с 1984 года по ДД.ММ.ГГГГ внесена в трудовую книжку не надлежащим образом, в именно отсутствуют основания внесения записи, а также дата заполнения трудовой книжки позже даты принятия в члены колхоза. В этой связи пенсионный орган не может включить оспариваемые периода в стаж истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, приходит к следующему.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...., периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Согласно трудовой книжке ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «Сакмар» (приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ. Между тем трудовая книжка заведена колхозом «Сакмар» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть после работы в указанном колхозе. В 1984 году ФИО4 принята в члены колхоза им. Матросова Зианчуринского района, при этом наименование документа, с указанием реквизитов, на основании чего внесена запись, не указано. Равно как и не указано наименование документа на основании которого истец уволена из колхоза им. Матросова ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N 340-1 от ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10 указали, что знают истца по совместной работе в колхозе им. <адрес> РБ, пояснили, что ФИО1 действительно работала в этом колхозе не различных должностях с 1984 года.

Из архивной справки архивного отдела администрации муниципального района Хайбуллинский район .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда колхоза «Сакмар», в ведомостях на выдачу заработной платы числится доярка ФИО5 Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так, в августе 1978 года ей начислена заработная плата, также ей начислены з/плата в июле-августе 1980 -1981 года, в июне-августе 1982 года, июле-августе 1983 года.

Согласно архивной справке о подтверждении доходов .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивной службой администрации муниципального района Зианчуринский район РБ, ФИО1 в колхозе имени <адрес> была начислена заработная плата в 1991 году за 18 дней 234,10 рублей, в 1997 года за 28 отработанных дней -103,51 руб., в 1999 году за 153 дня – 1071 рублей. Сведения о заработной плате ФИО1 за 1992-1996, 1998 годы не обнаружены, протоколы общих собраний колхоза имени Матросова на хранение в архивную службу не поступали.

Из архивной справки .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивной службой администрации муниципального района Зианчуринский район РБ, следует, что в перерасчетных ведомостях за 1982 – 2002 годы колхоза имени <адрес> имеются следующие сведения о работе ФИО1: в 1984 году имела 72 выходо – дня, в 1985 году имела 129 выходо – дней, в 1986 году имела 4 выходо – дня, в 1987 году имела 122 выходо – дня, в 1990 году имела 61 выходо – дня, в 1991 году имела 18 выходо – дней, в 1997 году имела 28 выходо – дней за которых начислена заработная плата. Сведения о заработной плате ФИО1 за 1988-1989, 1992-1996 годы не обнаружены, протоколы общих собраний колхоза имени Матросова на хранение в архивную службу не поступали.

Из похозяйственных книг за 1983-1985, 1986-1990 года следует, что ФИО1 работала в колхозе им. Матросова.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

Тот факт, что по субъективным причинам трудовая книжка ФИО1 заполнена несвоевременно, небрежно, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно подтверждается, что в спорные периоды ФИО1 являлась членом колхоза, специальное правило, предусмотренное вышеуказанными нормами права, позволяющее зачесть члену колхоза в его трудовой (страховой) стаж даже один день выхода на работу как полный календарный год, в данном случае подлежит применению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 в колхозе «Сакмар» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан включить периоды работы ФИО1 в колхозе «Сакмар» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в общий и страховой стаж работы.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р.Ибрагимова