Решение № 2-525/2017 2-525/2017~М-525/2017 М-525/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-525/2017

К делу № 2-525/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 2 мая 2017 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Северина Н.Н.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Базавлук В.И.,

представителя истца администрации Спокойненского сельского поселения Отрадненского района главы ФИО1,

представителя ответчика Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Спокойненского сельского поселения Отрадненского района к Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Спокойненского сельского поселения Отрадненского района обратилась в суд с иском к Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от исполнительного сбора. В обосновании иска указывает, что согласно решению Отрадненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, принятому по заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц, на администрацию Спокойненского сельского поселения возложена обязанность выполнить ремонтно-восстановительные работы водопроводных сетей, достигших предельного технического износа, путем прокладки отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб в <адрес>.

7 апреля 2014 года Отрадненским районным отделом судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №.

19 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о взыскании с администрации Спокойненского сельского поселения исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Истец считает, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствовали, поскольку своевременное исполнение указанного выше решения Отрадненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным в отсутствие вины администрации Спокойненского сельского поселения по обстоятельствам независящим от администрации. Установленный срок для исполнения решения суда является необоснованно коротким и заведомо невыполнимым, исходя из чего отсутствует вина администрации Спокойненского сельского поселения в неисполнении решения суда в срок определенный судебным приставом-исполнителем.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Спокойненского сельского поселения Отрадненского района ФИО1 изменил заявленные исковые требования, просит уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на администрацию Спокойненского сельского поселения Отрадненского района постановлением судебного пристава – исполнителя Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 19.04.2014г по исполнительному производству № на одну четверть с 50000 рублей до 37500 рублей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска не возражала.

Помощник прокурора Отрадненского района Базавлук В.И. в судебном заседании возражал против уменьшения размера исполнительского сбора, наложенного на администрацию Спокойненского сельского поселения размера. Считает, что оснований для этого у суда не имеется.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть.

Как следует из статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Как установлено судом, решением Отрадненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Спокойненского сельского поселения возложена обязанность выполнить ремонтно-восстановительные работы водопроводных сетей, достигших предельного технического износа, путем прокладки отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб в <адрес>.

7 апреля 2014 года Отрадненским районным отделом судебных приставов УФССП России по Краснодарского краю было возбуждено исполнительное производство №.

19 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о взыскании с администрации Спокойненского сельского поселения исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено администрацией Спокойненского сельского поселения в указанный срок по объективным обстоятельствам, так как процесс выполнения ремонтно-восстановительных работ водопроводных сетей, достигших предельно технического износа является длительным, связан с выделением из бюджета существенных денежных средств, а в настоящее время в бюджете Спокойненского сельского поселения отсутствуют достаточные финансовые средства на его выполнение.

С момента вступления в силу решения Отрадненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истцом администрацией Спокойненского сельского поселения принимались меры по его исполнению. В 2014 голу выполнены работы:

-по ремонту водопроводной линии по <адрес>, в рамках реализации муниципальной программы «Подготовка к осенне-зимнему периоду» на сумму 738130 рублей (51834 рубля местный бюджет, 686296 рублей средства краевого бюджета);

-по ремонту водопроводной линии от <адрес> до <адрес>, на сумму 93731 рубль (местный бюджет);

-по ремонту водопроводной линии от <адрес> до <адрес>, на сумму 57902 рубля (местный бюджет).

В 2015 году:

-выполнены работы в рамках реализации муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие в Спокойненском сельском поселении Отрадненского района коммунального хозяйства»;

-выполнена работа экскаватора по техническому обслуживанию водопроводной линии по ул. Красноармейской, на сумму 84460 рублей (местный бюджет);

-выполнены работы по очистки 3-водозаборов, на сумму 118900 рублей (местный бюджет);

-приобретены трубы для ремонта водопровода по <адрес>.

В 2016 году выполнены:

-работы в рамках реализации муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие в Спокойненском сельском поселении Отрадненского района коммунального хозяйства»;

-приобретение насосов для подачи воды на сумму 49500 рублей;

-очистка 3-водозаборов, на сумму 68445 рублей;

-актуализация схемы водоснабжения и водоотведения, на сумму 45500 рублей;

-по ремонту водопроводной линии от <адрес> до <адрес>, на сумму 92960 рубль.

Ввиду тяжелого имущественного положения для администрации Спокойненского сельского поселения взыскание исполнительского сбора в размере 50000 руб., наложенного в соответствии с постановлением судебного пристава - исполнителя от 19.04.2014 г. по исполнительному производству № является крайне обременительным, и его взыскание приведет к сокращению расходов местного бюджета на реализацию социально значимых для населения полномочий.

Администрация Спокойненского сельского поселения является бюджетной организацией, финансируемой из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий год. Финансовое положение является очень тяжелым, денежных средств для исполнения полномочий по вопросам местного значения недостаточно.

Для покрытия дефицита бюджета администрацией Спокойненского сельского поселения привлекались кредиты из краевого бюджета и бюджета муниципального образования Отрадненский район: в 2013 году из краевого бюджета взят кредит по договору № от ДД.ММ.ГГГГ — в сумме 1600000,00 рублей, в связи с тем, что в бюджете поселения не было средств на погашение кредита, производилась ежегодная переаккредитация - в 2014 году - в сумме 1400000 рублей договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2015 году — в сумме 1300000 рублей договор № от ДД.ММ.ГГГГ, полностью кредит погашен в 2016 году. В 2016 году был получен кредит из бюджета муниципального образования Отрадненского района на частичное погашение дефицита бюджета - в сумме 1585000,00 рублей по договорам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, для администрации Спокойненского сельского поселения исполнительский сбор в сумме 50000 рублей является крайне обременительным и его взыскание приведет к сокращению расходов местного бюджета на реализацию социально значимых для населения полномочий.

Суд считает, что приведенные представителем истца доводы, являются основанием для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на администрацию Спокойненского сельского поселения Отрадненского района постановлением судебного пристава – исполнителя Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по исполнительному производству № на одну четверть с 50000 рублей до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Отрадненский районный суд через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья: Н.Н.Северин