Постановление № 5-478/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 5-478/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 декабря 2019 года г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Магзина С.Н., ознакомившись с делом об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО3 <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, гражданка <адрес>, с 20 августа 2019 года уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечению 90 суток и пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5, 25.10, 25.13 КоАП РФ.

ФИО1 заявила, что в услугах защитника и переводчика не нуждается.

ФИО1 свою вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признала и пояснила, что на территорию Российской Федерации она прибыла в ноябре 2010 году, т.к. вышла замуж за гражданина РФ. На территории Российской Федерации у неё рождены трое детей и они являются гражданами РФ. В настоящее время брак расторгнут, но у неё есть гражданский муж, который имеет место жительства и место работы. Они вместе занимаются воспитанием её детей. В настоящее время она готовит документы для оформления гражданства, неоднократно направляла документы, но ей возвращали их по разным причинам. Ранее к административной ответственности не привлекалась. Постоянно по истечении 90 суток выезжала за пределы РФ и возвращалась обратно. В этот раз не смогла этого сделать, т.к. не с кем было оставить детей.

Кроме признания, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, копией паспорта ФИО1

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ кА нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает следующие обстоятельства.

Судья принимает во внимание, что в силу ст.15 ч.4 Конституции РФ нормы международного права имеют приоритет над нормами национального права.

Административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами, представленными в суд, на территории Российской Федерации на законных основаниях проживают трое детей ФИО1, которая имеет постоянное место жительства и состоит в фактических брачных отношениях с гражданином РФ.

Сведений о том, что ФИО1, находясь на территории РФ, привлекалась к административной или уголовной ответственности материалы не содержат, что свидетельствует, о том, что она не представляет опасности для государства, ведет законопослушный образ жизни

В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение ФИО1 повлечет вмешательство в ее личную и семейную жизнь, чего суд не может допустить, так как это противоречит принципам гуманизма и человеколюбия.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать назначение ей административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.

Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО1, суд также учитывает данные о ее личности, семейные обстоятельства и на этом основании полагает назначить ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку <адрес> ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток.

Судья подпись Магзина С.Н.